Рыбалка в крыму на море с берега: Рыбалка в Крыму с берега

Государственные водные агентства Украины остановили потоки воды через крупный канал в 2014 году, сославшись на миллионы непогашенных долгов правительства полуострова, навязанного Россией.

Третьи говорят, что конечной целью Москвы может быть не что иное, как полный контроль над водами, окружающими аннексированный Крым и все вдоль украинского побережья.

«Если на [украинской] стороне не будет усиленного патрулирования, демонстрирующего намерения вытеснить российские катера, [и] резкого обращения к Российской Федерации и международному сообществу, то это может стать началом аннексии Азовское море », — написал Клименко корреспонденту Black Sea News.

Берег берега, а не море?

Украина пытается использовать целый ряд тактических приемов в ответ на маневры России.

Он ведет переговоры с европейскими и американскими партнерами о наказании российских черноморских портов за действия Москвы в Азовском море, по словам Омеляна, министра инфраструктуры.

Но неясно, насколько убедительным был Киев, когда большая часть Запада пытается решить свои собственные проблемы.

Активисты также пробуют свои силы в привлечении международной помощи.

Мария Подыбайло, соучредитель «Однорога» из Мариупольского общественного движения, заявила, что они отправили письмо в Специальную мониторинговую миссию Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (СММ ОБСЕ) — группу международных наблюдателей, отслеживающих боевые действия на полях сражений в восточная Украина — с просьбой расширить свой мандат до моря «для отслеживания и регистрации нарушений».

Неясно, рассматривает ли СММ ОБСЕ это предложение. СММ ОБСЕ не ответила на запросы РСЕ / РС о комментариях.

Украина ведет размеренные военные действия на берегу Азовского моря после того, как президент Петр Порошенко 16 июля предупредил, что Россия наращивает силы и вооружение в Черном и Азовском морях. Он сказал, что не исключает возможности того, что Кремль может подготовиться к полномасштабной атаке на Мариуполь .

На следующий день Порошенко приказал высшим военным принять меры в связи с задержанием и проверками судов, включая, возможно, обеспечение сопровождения через море.

«Мы не потерпим незаконного захвата украинских и иностранных судов, следующих в украинские порты, в том числе в Мариуполь», — сказал президент.

В демонстрации силы украинские военные в конце июля провели двухдневные учения по стрельбе с вертолета над Азовским морем.

«Объединенные силы уделяют большое внимание обороне Азовского побережья, чтобы не допустить высадки десантных войск противника», — сказал командующий Объединенными силами Украины Сергей Наев.«Все подразделения, участвующие в обороне морского побережья, должны проводить регулярные тренировки, чтобы повысить готовность к отражению атаки».

Но, похоже, мало что было сделано для усиления обороны на самом море.

Украина не имеет военно-морского присутствия в Азове, сказал Поляков, официальный представитель Морской охраны Украины, который не раскрыл информацию о количестве лодок, имеющихся в наличии для защиты вод. Страна потеряла до 80 процентов своего военно-морского флота, когда Россия аннексировала Крым и забрала с собой украинские корабли.

Радио «Свобода» насчитало 14, в том числе «Любомир», два сторожевых корабля — «Донбасс» и «Оникс», которые были контрабандой вывезены из портов Крыма во время аннексии Россией — и 12 небольших патрульных катеров, четыре из которых получали новую маскировочную окраску. прикрывать ржавые корпуса во время посещения РСЕ / РС.

Слободян, представитель пограничной службы, заявил в июле, что Украина имеет до 70 катеров, патрулирующих как в Черном, так и в Азовском морях.

«Наши катера, конечно, по боевой мощи уступают катерам Российской Федерации», — добавил он.

Между морем и накатом

Мельник, политолог и аналитик по безопасности, сказал, что Украина находится в невозможном положении.

«Международное право там не работает», — сказал он. «Украина должна обратиться в международные суды. Но это занимает много времени, и, как мы уже видели, это мало помогает против России».

Киев и раньше подавал иски против Москвы в различные международные органы, но без особого успеха. В январе 2017 года Украина подала иск против России в Суд ООН, высший суд ООН.В этом месяце Порошенко сказал, что он приказал создать орган для подготовки иска против России о возмещении ущерба , причиненного сепаратистами, которых Москва поддерживает в регионе Донбасса, и за незаконную аннексию Крыма.

Москва отвергла международные постановления по поводу агрессии, связанной с Украиной, назвав их «предвзятыми и политически мотивированными».

В военном отношении, сказал Мельник, Украина «не имеет возможности» победить Россию.

«Если мы решим укрепить наш флот против России, это, вероятно, приведет к еще большему противостоянию», — добавил он.

«Я не знаю, что может сделать Украина»

Тем временем в Азовском море, когда волны качают, «Маленький мальчик», могущественный сосед Украины с его могучей флотилией и прячущимися поблизости катерами ФСБ, чувствует себя ближе, чем когда-либо.

Украинцы и русские пересекаются в море почти ежедневно, а иногда даже общаются по радио. Послание украинцев: не подходите ближе. «Это предупреждение, которое чаще всего остается без ответа», — сказал Поляков.

Если что-то не будет сделано, по его прогнозам, ситуация станет еще более напряженной, поскольку президентские выборы в Украине приближаются в марте 2019 года, и Россия, похоже, накалит накал.

«Честно говоря, — добавил Поляков с оттенком смирения в своих словах, — я не знаю, что мы можем сделать».

Детали древнего груза Black Sea Trade

ВАШИНГТОН (AP) _ Писатели в древности рассказывают о сушеной рыбе, главном продукте древнегреческой диеты, которая доставлялась издалека. Теперь есть свидетельства того, насколько далеко _ от Крыма, на территории нынешней Украины.

Амфора, или глиняный сосуд, расположенный на месте самого старого кораблекрушения, найденного в Черном море, содержал рыбные кости, предположительно из рыбы, отправленной в Грецию из Крыма на северном побережье Черного моря.

Об открытии у берегов Болгарии на этой неделе объявил подводный исследователь Роберт Баллард из Института исследований в Мистике, штат Коннектикут. Баллард наиболее известен тем, что нашел останки Титаника и других знаменитых кораблекрушений.

Все, что осталось от этого древнего корабля, — это груз амфор, которые в древности использовались в качестве транспортных контейнеров для различных товаров.

Амфора с рыбой высотой более 3 футов относится к тому типу, который был изготовлен в то время в районе города Синоп на южном побережье Черного моря, на территории современной Турции.

Торговля рыбой из Крыма означает плавание на полпути через Черное море, через проливы Босфор и Мраморное море и через Эгейское море в Грецию, расположенную за сотни миль.

Дуайт Коулман, главный научный сотрудник института экспедиции, спонсором которой было Национальное географическое общество с помощью Национального управления океанических и атмосферных исследований, сказал, что затонувшее судно, вероятно, началось из Синопа с его амфорами.Затем он направился на север, в Крым, чтобы собрать груз рыбы, прежде чем отправиться вдоль побережья в Грецию, но затонул до этой цели.

Сушеная рыба была популярной пищей в Древней Греции, используемой армией и населением в целом, — объяснил Фредрик Хиберт, археолог из Университета Пенсильвании.

Хиберт сказал, что многие блюда в то время подавались с гарумом, соусом, приготовленным из ферментированной рыбы, такой как анчоусы. Когда он услышал, что в амфоре есть рыбные кости, Хиберт сказал, что он предположил, что это были анчоусы.

Но кости были от 4 до 5 дюймов в длину, что слишком велико для анчоуса.

Вместо этого, они оказались костями пресноводного сома, пойманного в районе Крыма и рек, впадающих в близлежащее Азовское море, одно из основных рыболовных угодий древности, сказал Хиберт. Известно, что в то время в Крыму существовали греческие колонии.

Отметки на костях показали, что рыба была разрезана на размер, который в то время использовался для сушки стейков, известных в Древней Греции как тарихос.Классические историки, такие как греческий Страбон, описывали рыбные стейки, пришедшие из Черного моря, отмечает Хиберт.

Радиоуглеродный анализ показал, что сосуд находился между третьим и пятым веками до нашей эры, сказал Коулман из института.

« Это самое старое судно, найденное в Черном море, но есть свидетельства того, что здесь ходили и раньше. «Это только время, когда будет найдено более старое кораблекрушение», — сказал Хиберт.

Черное море уникально тем, что в его самых глубоких районах вода не содержит кислорода, что может помочь сохранить древнюю древесину.Хотя обломки корабля, описанные на этой неделе, находились на мелководье, а древесина была съедена, исследователи надеются найти нетронутыми древние сосуды в более глубоких регионах.

Более старые затонувшие корабли были обнаружены в Средиземном море, но Черное море мало изучено в наше время из-за политических споров, возникших в прошлом. Только после распада Советского Союза западные ученые начали активно нырять туда.

Это судно было обнаружено с помощью болгарского подводного аппарата, и Баллард сказал, что дальнейшие исследования запланированы на следующий год с новой подводной лодкой.

___

В сети:

National Geographic: http://www.nationalgeographic.com

Исследовательский институт: http://www.mysticaquarium.org

Черное море умирает, и война может подтолкнуть это за гранью | Наука

Было около 11 часов утра ветреным апрельским утром, когда крымское побережье наконец показалось в поле зрения. Резко возвышаясь над водой, его отвесные скалы и далекие зазубренные вершины создают потрясающее зрелище на фоне неумолимой серости Черного моря.Когда наш корабль, Greifswald , приближался к берегу, несколько заблудших дельфинов вышли из глубины и заплясали в пенистом кильватере.

Для толпы молодых водителей грузовиков, которые бросились на верхнюю палубу при первом же взгляде на землю за несколько дней, все это было долгожданной передышкой от монотонности повторных запусков турецких мыльных опер и бушевавших соревновательных раундов игры в нарды. камбуз.

«Вот, ешь это, Флиппер», — хихикнул один из них, швыряя сердцевину яблока в плывущих по следу дельфинов.»Это быстрые мелочи, не так ли?» пробормотал другой, когда наш паром повернул на северо-запад в сторону Одессы со стабильной скоростью 11 узлов.

Но для старожилов, которые годами занимались транспортировкой вина, водки и домашнего скота в Грузию и Украину и из них, вид нескольких одиноких существ в одном из основных морских мест размножения морских свиней и дельфинов не был поводом для беспокойства. празднование. Говорят, десять лет назад все это море кишело животными, птицами и рыбами. Теперь, среди загрязняющих веществ и скоплений плавающего мусора, засоряющего мутные воды, они считают, что нам повезло хотя бы мельком увидеть морскую жизнь.

«Мусор, масло и дерьмо. Вот и все », — сказал Руслан Шавов, который посвящает большую часть своего свободного времени морской рыбалке, когда не возит овец из Азербайджана на бойни в Киеве. «И кто, черт возьми, может в этом жить?»

В прошлом предсмертный звон Черного моря звучал несколько раз, и после каждого некролога водоем овальной формы протяженностью 700 миль, расположенный между Восточной Европой, Кавказом и Анатолией, всегда в основном восстанавливался.В самые здоровые моменты море поддерживало процветающую рыболовную промышленность, а пейзажи были настолько спокойными, что высшие коммунистические лидеры, от Хрущева до Горбачева, часто перекладывали свою работу из Москвы на свои приморские дачи на время лета. Даже сейчас миллионы отдыхающих стекаются на его каменистые пляжи, когда ударяет душная августовская жара.

Однако к моменту распада Советского Союза в 1991 году качество воды сильно упало из-за притока промышленных сельскохозяйственных удобрений, что некоторые ученые вслух задались вопросом, может ли Черное море стать первым крупным водным путем, лишенным жизни.Именно в этот момент к действиям приступили недавно наделенные полномочиями бывшие советские государства. Они сформировали Комиссию по Черному морю (BSC), секретариат которой находится в Стамбуле, и разработали Конвенцию о защите Черного моря от загрязнения, которая вступила в силу в 1994 году. Под ее тщательным контролем вода начала медленно восстанавливаться.

Система сложнее большинства, поэтому ее защита является проблемой. Плотные соленые воды, текущие из пролива Босфор, опускаются на дно, а пресная речная вода, стекающая из пяти крупных рек, течет по поверхности.Это означает, что стоки удобрений концентрируются на поверхности моря, вызывая быстрое цветение микроскопических водорослей и удушение морских существ.

Из-за этого недостатка перемешивания почти 90 процентов Черного моря естественным образом лишены кислорода, что строго ограничивает круг существ, обитающих в воде. И что еще больше усложняет ситуацию, поскольку бактерии поедают органические вещества, такие как растения или мертвые существа, в этой бескислородной среде, они естественным образом производят сероводород (h3S).Поскольку это самый большой в мире запас h3S, морские власти тщательно контролируют этот газ.

Но то, что, казалось бы, отделяет эти проблемы с водой от большинства предыдущих кризисов, — это очевидная неспособность официальных лиц в России, Украине, Болгарии, Румынии, Турции и Грузии, шести прибрежных странах, отложить в сторону свои политические разногласия, чтобы работать на выживание моря. Отношения испортились до такой степени, что ряд правительств разорвали некоторые дипломатические отношения. В то время, когда дельфины и многие местные виды рыб находятся под угрозой исчезновения, все ранее существовавшее желание бороться с деградацией окружающей среды уже давно рассеялось.

«Интерес правительств прибрежных [граничащих] стран к окружающей среде Черного моря становится все слабее и слабее», — сказал Виктор Карамушка, заведующий кафедрой экологических исследований Киевского национального университета — Могилянская академия, член Консультативная группа Украины по интегрированному управлению прибрежной зоной (КУПЗ) при Комиссии по Черному морю. «В 1990-е на это смотрели как на приоритет, но не сейчас; уже нет.»

Война

Черноморские государства и их соседи часто враждовали друг с другом с тех пор, как Ясон и его аргонавты якобы отплыли в современную Грузию в поисках Золотого руна.С 1700-х до начала 20-го века Османская и Российская империи боролись за контроль над богатой пшеничной степью, пропитывая почву кровью. Легенда об амазонках, пугающем племени женщин-воинов, чаще всего ассоциируется с народом, который жил либо вдоль того, что сейчас является северным побережьем Турции, либо на берегах Украины.

Но последняя вспышка насилия, разразившаяся в 2014 году, когда Москва поддержала сепаратистов в Донбассе на востоке Украины, а затем аннексировала Крымский полуостров, создала уникальные осложнения для моря.Украинские природоохранные органы больше не контролируют большие участки своих вод, заявляют, что они не могут отслеживать отходы, которые просачиваются с участков их береговой линии. Согласно судоходным компаниям, поскольку российский флот не позволяет судам иностранного происхождения приближаться к Крыму ближе, чем на 20 миль, недобросовестные застройщики могут действовать, как им заблагорассудится, в одном из наиболее населенных и пострадавших районов региона.

«Согласно нашим планам действий, мы должны работать вокруг Крыма, но у нас, очевидно, не было возможности реализовать эти проекты», — сказал Игорь Студенников, исполнительный директор Центра региональных исследований в Одессе, организация которого является одной из них. ряда неправительственных организаций (НПО), у которых не было другого выбора, кроме как отложить ключевые природоохранные инициативы.

Для сотрудников Института биологии южных морей (IBSS) изменение границ оказалось вдвойне изнурительным. Штаб-квартира находится в крымском порту Севастаполь, теперь они отрезаны от своих коллег в Киеве и Одессе и ограничены в передвижениях. Борис Александров, директор IBSS, говорит, что заблокированные телефонные линии означают, что они в основном ограничены общением по электронной почте. «Было бы очевидно, что было бы намного лучше и эффективнее, если бы мы могли проводить открытые обсуждения», — сказал он.

Однако именно на макроуровне ощущаются некоторые из самых значительных изменений. Серьезные переговоры в Черноморской комиссии по большей части приостановлены из-за напряженности. «В этой части Черного моря, конечно, все пришлось приостановить», — сказал Виктор Карамушка. Поскольку некоторые правительства перенаправляют средства с экологических на военные расходы, есть опасения, что 25-летняя работа по созданию механизмов обеспечения соблюдения быстро рухнет.

«Без мониторинга система и экологические нормы не работают», — сказала Тамар Багратия, директор Национального агентства по окружающей среде Грузии.«Люди будут чувствовать себя менее ответственными».

Животные

В 14 ^-м и 15 ^-м веках черноморские осетровые были настолько многочисленны, что у некоторых прибрежных народов икра считалась пищей для бедных. (Однако расширение торговли в Западную Европу в XIX веке привело к тому, что икра в настоящее время превратилась в предмет роскоши.) Из-за чрезмерного вылова рыбы шесть из семи видов осетровых находятся под серьезной угрозой исчезновения.

Тюлень-монах уже исчез из этих вод за последнее десятилетие после того, как ряд туристических курортов заявили свои права на его последние места обитания на скалах в Болгарии.Запасы анчоусов, излюбленного деликатеса от побережья до побережья, похоже, на последнем издыхании. Запасы большинства других рыб настолько низки, что румынские защитники природы говорят, что рыболовный флот их страны в основном переключился на охоту на морских улиток и других животных, чтобы остаться на плаву. «С экономической точки зрения им лучше это делать», — говорит Мариан Пайу, эколог и специалист по оценке воздействия на окружающую среду румынской неправительственной организации Mare Nostrum.

Этот коллапс морской флоры и фауны начался давно и предшествовал недавним военным действиям, но усилия по возрождению определенных видов и даже количественной оценке ущерба сдерживаются ситуацией на Украине.

Участившиеся военно-морские учения России и НАТО привели к закрытию некоторых частей моря для движения гражданских лиц, что не позволяет экологическим группам проводить исследования. По мере роста напряженности дельфины, в частности, по-видимому, пострадали от использования гидролокаторов и военной техники. «Многие из этих вещей влияют на их локаторные системы, поэтому они не видят, куда идут. Они не могут поймать свою добычу », — сказал Пайу, отметив также, что в нескольких случаях во время боевой стрельбы, по-видимому, гибли стаи дельфинов.

Но, как и в случае с усилиями по мониторингу качества воды, некоторые из наиболее серьезных осложнений для дикой природы возникли в результате нарушения соблюдения экологических норм. Рыбаки на Украине и в Грузии говорят, что их турецкие коллеги воспользовались провалом трансграничного сотрудничества, который стал еще хуже в ноябре прошлого года, когда над южной Турцией был сбит российский истребитель, чтобы обойти квоты и возобновить свою разрушительную практику. приемы ловли рыбы.Эксперты говорят, что впоследствии все, от дельфинов до черепах, выброшено в их сети.

Что дальше?

Большинство политологов не ожидают, что повстанческое движение на востоке Украины в ближайшее время завершится мирным путем, а Москва находится на продвинутой стадии строительства многомиллиардного моста, который соединит Крым с материковой частью России, и они оптимистично относятся к возвращению к довоенным границам.

Некоторые экологи, тем не менее, все еще надеются, что разговоры о тяжелом положении в Черном море могут стать средством сломать лед.«Экологические вопросы — это своего рода публичная дипломатия», — сказала грузинская сторона Тамар Багратия. «Например, если эти страны не могут говорить об экономических делах, они все равно могут говорить об окружающей среде. Считается, что он мягче ».

И в области науки отношения между многими экспертами остаются гражданскими. «Неделю назад я посетил Черноморскую комиссию, и все мы провели продуктивные встречи», — сказал мне в конце апреля Борис Александров, директор IBSS. «Иногда у нас есть ограничения в том, с кем мы можем связаться, но идеологически у нас нет проблем.Ничто из этого [хаоса] не является решением людей; это политики ».

Но пока тупик не выйдет из тупика, война будет продолжать изменять Черное море. Закрытые границы уже привели к росту судоходства, так как дальнобойщики, такие как те, что находятся на борту Greifswald , выходят на воду, чтобы доставить свои товары. «Любая нестабильность влияет на паромный бизнес», — сказал Роман Морганштерн, директор по маркетингу и проектам компании UkrFerry, чьи перевозки от Батуми в Грузии до Ильичевска на Украине переполнены водителями, которые не могут пересечь практически закрытую границу между Грузией и Россией. .

Хотя с низким уровнем доверия некоторые жители Черного моря подозревают, что это лишь вопрос времени, когда приморские государства воспользуются ситуацией, чтобы еще больше загрязнить воду.

«Для России и Турции это прекрасная возможность построить нефтяные платформы и трубопроводы», — сказал Руслан Шавов, водитель грузовика. «Просто смотрите: они сделают Черное море еще чернее».

Для обеспокоенных защитников природы это все катастрофа. Они приложили немало усилий, чтобы обратить вспять некоторые из худших последствий советского периода, нанесенного качеству воды, и возродить некоторые виды, вылавливаемые на грани исчезновения.В отсутствие эффективного управления они опасаются, что дни их ценных вод, как живой, функционирующей части региональной экосистемы, сочтены.

Необходимость национальной безопасности в борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыбным промыслом

За последние несколько лет незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел стал более признанным вопросом национальной безопасности. На первый взгляд, рыба вряд ли может сравниться с другими острыми проблемами национальной безопасности — кибернетикой, космосом, искусственным интеллектом, дронами, ядерным распространением и, что, возможно, наиболее важно, возвращением стратегического соперничества, которое теперь обычно называют соперничеством «великих» держав ( хотя, возможно, ненадолго).Но не сомневайтесь, в ближайшие годы рыбалка действительно может стать все более важной миссией для Соединенных Штатов и их партнеров и союзников по безопасности во всем мире, и, безусловно, в Индо-Тихоокеанском регионе.

Чтобы добиться успеха в этой миссии, администрация Байдена должна опираться на береговую охрану США, чтобы она делала то, что у нее получается лучше всего, особенно в Тихом океане, где китайские рыболовные флоты выполняют двойную функцию морских ополченцев, которые угрожают рыбакам из соседних стран и запугивают их.Администрации также следует продолжить разработку двусторонних соглашений о борьбе с ННН промыслом, в том числе тех, которые могут разрешать судебное преследование капитанов судов, совершающих «серьезные нарушения». Возможно, ему также придется сделать трудный выбор между партнерством с соседями Китая или с самим Китаем, чтобы наилучшим образом противостоять этой угрозе.

Рыбная ловля, мировая отрасль с оборотом 401 миллиард долларов, обеспечивает 20% потребления белка почти для половины населения мира, а потребление рыбы в мире растет уже почти 60 лет.Тем не менее 93% мировых рыбных запасов полностью вылавливаются, чрезмерно вылавливаются или значительно истощаются, а глобальное изменение климата отрицательно сказывается на запасах.

То, что обеспечение устойчивого развития требует эффективного управления, является аксиомой. Проблема в том, что рыба перемещается, поэтому для того, чтобы управление было действительно эффективным, его необходимо последовательно применять как на региональном, так и на самом деле во всем мире. Другими словами, сильные методы управления рыболовством в стране А могут быть подорваны страной Б, если последняя не желает или не может внедрять передовые методы — или, что еще хуже, если она активно или молчаливо потворствует ННН-промыслу.

Практика китайского рыболовства представляет собой поистине уникальную и ужасную ННН-угрозу. Во-первых, Китай может похвастаться крупнейшим в мире рыболовным флотом. Он использует этот флот с разрушительным эффектом, чтобы удовлетворить огромную потребность своего населения в белке. Он также предоставляет щедрые субсидии, что стимулировало быстрое распространение больших, способных, «дальних» судов, которые могут выловить ошеломляющее количество улова за один рейс, часто волоча дно океана, независимо от типа, возраста или количества рыбы. пределы.При совместной работе во флотах эти суда хищны.

рыболовных судов под китайским флагом ходят по всему миру в поисках улова и известны тем, что ловят рыбу в исключительных экономических зонах (ИЭЗ) других стран, особенно развивающихся стран. Совсем недавно огромный китайский рыболовный флот, насчитывающий 350-400 судов, бороздил воды вблизи экологически чувствительных Галапагосских островов — объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО — и настолько подавил способность правительства Эквадора ответить, что Эквадор попросил U.С. Содействие береговой охраны в защите своей ИЭЗ. Затем этот флот двинулся на юг, в ИЭЗ Чили, где продолжал работать вплоть до декабря 2020 года, несмотря на активную реакцию чилийцев и решительный упрек со стороны тогдашних США. Государственный секретарь Майк Помпео. Вскоре после этого Помпео также ввел визовые санкции в отношении некоторых китайских чиновников, связанных с злонамеренной морской деятельностью Китая, включая ННН-промысел, в Южно-Китайском море. Присутствие этого флота совсем недавно привело к новой устойчивой региональной реакции: операции «Южный крест».

В то время как Китай иногда пытается стратегически отказать в надзоре за деятельностью своего дальнего водного рыболовного флота во многом так же, как Россия отрицает ответственность за действия вооруженных субъектов во время насилия в Крыму, Китай принимает противоположную позицию в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях. . Там ее рыболовный флот работает как морское ополчение Народных вооруженных сил, подпадающее под действие санкций. Это ополчение имеет опыт скоординированной работы по преследованию и запугиванию собственных рыболовных судов соседей Китая на спорной морской территории и, в некоторых случаях, в ИЭЗ этих соседей.Становится все более очевидным, что эти морские ополчения являются частью согласованных усилий Китая в «серой зоне» по оказанию стратегического влияния во всем регионе.

ННН промысел — чрезвычайно сложная задача. Во-первых, важна операционная динамика. Патрульные корабли и самолеты (и их экипажи) дороги. Немногие страны могут себе это позволить или в значительном количестве выделяют такие ресурсы на регулирование рыболовства.И тирания расстояния поражает защиту ИЭЗ, как и другие морские проблемы. Это делает развитие и поддержание осведомленности о предметной области на тысячах миль океана, необходимых для эффективного управления рыболовством, титанической (или, возможно, точнее сизифовой) задачей. Кроме того, злоумышленники активно препятствуют попыткам государства повысить осведомленность, используя такие приемы, как отключение необходимых устройств слежения; развертывание труднообнаруживаемого, оставленного без присмотра снаряжения, такого как дрейфующие сети в открытом море, которые без разбора убивают морскую жизнь; и использование при загрузке / разгрузке «материнских кораблей» для маскировки типа и размера рыбы, которую они ловят.

Международно-правовой ландшафт также затрудняет для государств, за пределами государства флага судна, участие в правоприменительной практике ННН промысла. Таким образом, зачастую только Китай может заниматься китайским ННН промыслом. Китай в основном не заинтересован в этом, хотя ситуация может постепенно улучшаться, поскольку Китай развивает возможности аквакультуры и признает, что обеспечение устойчивости и повышение прозрачности могут быть в его лучших долгосрочных интересах.

Более того, несколько других международных правовых норм затрудняют борьбу с ННН промыслом.Во-первых, статья 73 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) запрещает уголовное преследование за правонарушения, связанные с рыболовством, при отсутствии четко выраженного соглашения между двумя государствами, разрешающего такое преследование. Хотя Соединенные Штаты подписали, но еще не ратифицировали ЮНКЛОС, они считают, что подавляющая часть договора точно отражает текущее состояние обычного международного права в том, что касается морского права. Далее, существует несколько широких, многосторонних международных соглашений, таких как Конвенция Организации Объединенных Наций по рыбным запасам, и множество конкретных региональных рыбохозяйственных конвенций, которые предусматривают средства правовой защиты, такие как изъятие улова и судов, но в соответствии с ЮНКЛОС, как правило, не допускают уголовного преследования. .

На внутреннем уровне Закон о сохранении рыболовства Магнуссона-Стивенса и Закон Лейси обеспечивают материальный закон о нарушениях рыболовства в ИЭЗ США, но в других местах они не особенно полезны. Положительным моментом является то, что Конгресс недавно принял Закон о безопасности на море и рыболовстве (SAFE), предписывающий правительству США начать процесс сосредоточения усилий соответствующих федеральных департаментов и агентств на проблеме, создаваемой ННН промыслом.

Администрация Байдена может принять несколько мер для более эффективного решения проблемы национальной безопасности, создаваемой ННН промыслом, как в целом, так и в отношении Китая.

Во-первых, Соединенные Штаты могли бы стремиться к увеличению использования неправительственных организаций (НПО) в качестве умножителей силы, особенно в области повышения количества и качества информации, касающейся морской сферы. Партнерство Европейского Союза с НПО в целях расширения его возможностей управления рыболовством является хорошей моделью. Но Вашингтону следует проявлять большую осмотрительность в отношении того, с кем сотрудничать и какие действия санкционирует правительство — там есть несколько ковбоев.

Во-вторых, администрация должна обеспечить максимальную доступность сил береговой охраны на Тихоокеанском театре военных действий: как катеров, так и десантных групп правоохранительных органов, которые отправляются на борт кораблей ВМФ и, возможно, даже интегрированы в развернутый U.С. Силы морской пехоты. Увеличение присутствия береговой охраны поможет смоделировать, как должно выглядеть ответственное поведение на море, и предоставит оперативному командиру на театре действий гибкие возможности для победы во всем спектре стратегического соревнования. Другими словами, в Тихом океане должно быть много ресурсов береговой охраны, и корабли ВМС США должны быть полностью способны доставить единиц смертельного исхода и солдат береговой охраны, в зависимости от потребности миссии.

В-третьих, Соединенным Штатам следует рассмотреть возможность разработки правовых рамок, а также связанных с ними политик и процедур для посадки бригад береговой охраны на борт растущего флота судов Национального управления океанографии и атмосферы (NOAA).NOAA, уже участвующее в борьбе с ННН-промыслом, наблюдает за Национальной службой морского рыболовства (NMFS), отвечающей за контроль за внутренним рыболовством. И NOAA, и NMFS давно сотрудничают с береговой охраной. Для этого потребуются совместно разработанные протоколы для безопасного и эффективного развертывания абордажных групп отрядов правоохранительных органов береговой охраны на более способных судах дальнего действия NOAA в качестве своего рода «катера береговой охраны». Это должно происходить аналогично тому, как ВМФ использует вышедших на берег персонал береговой охраны во время операций по борьбе с наркотиками.

В-четвертых, Государственный департамент и Береговая охрана США должны расширить использование двусторонних соглашений о ННН промысле. Эти соглашения особенно важны в Тихоокеанском регионе, где конкурирующие претензии на международный суверенитет требуют увеличения потенциала и возможностей стран-партнеров, чтобы лучше противостоять морской агрессии Китая, включая злонамеренные действия его рыболовного флота / морских ополченцев.

В более глобальном масштабе Соединенные Штаты должны заключать двусторонние соглашения, которые делают возможным уголовное преследование по особо тяжким делам.Это может быть похоже на серьезные нарушения положений «попробуй или передай», которые установили квазиуниверсальную юрисдикцию и помогли сделать Женевские конвенции столь революционными в контексте гуманитарного права. Действительно, пиратство — еще одно преступление универсальной юрисдикции — имеет много (но не все) общего с ННН-промыслом, тем более что ННН-промысел так часто пересекается с другими формами преступности. Это, конечно, легче сказать, чем сделать, особенно в отношении таких стран, как Мексика, рыбаки которой являются печально известными рецидивистами ННН-промысла.(Более того, Соединенные Штаты вряд ли взаимно подчинят своих граждан мексиканской уголовной юрисдикции.) Тем не менее, несмотря на долгую историю рыболовных судов под флагом США, иногда нарушающих национальные законы о рыболовстве в ИЭЗ США, общий риск иностранного уголовного преследования для США количество промысловиков относительно невелико. Это связано с тем, что управление рыболовством в ИЭЗ США было относительно успешным, даже если не идеальным. Таким образом, в отличие от берегов Китая, в У. остается много рыбы.S. EEZ, поэтому рыболовным судам под флагом США не нужно путешествовать по всему миру в поисках улова.

Но добавление прокурорских зубов и их наложение — особенно в отношении капитана судна — может начать сдерживать некоторые из наиболее вопиющих ННН нарушений. Поэтому Соединенным Штатам также необходимо будет разработать свой собственный применимый экстерриториальный уголовный закон, возможно, по образцу экстерриториального действия Закона о борьбе с наркотиками на море. Такой статут позволил бы ему участвовать в соответствующем уголовном преследовании по делам о ННН промысле, имеющим достаточную связь с Соединенными Штатами.Таким образом, уголовное преследование за «серьезные нарушения» мер ННН-промысла могло бы тогда стать все более центральным в переговорах США по международным соглашениям об управлении рыболовством.

Наконец, правоохранительные меры в области рыболовства не подходят для снижения напряженности между США и Китаем. Фактически, в этом вопросе стремление к сотрудничеству ради сотрудничества может представлять неприемлемый риск. В частности, это рискует подорвать важное и необходимое сотрудничество с другими странами Тихоокеанского региона и во всем мире для защиты их рыбных промыслов, в том числе от рыболовного флота Китая.Сосредоточение внимания на сотрудничестве с Китаем в области правоприменения рыболовства также чревато обвинениями в лицемерии и пособничестве против Соединенных Штатов со стороны особо пострадавших государств, включая изолированные островные государства в Тихоокеанском регионе и государства Западной Африки, которые являются чрезвычайно уязвимыми и чьи рыбные промыслы, продовольственная безопасность и т.д. Китайское рыболовство подрывает источники средств к существованию. Почему эти страны должны стремиться к партнерству с Соединенными Штатами, чтобы сдерживать посягательства на китайскую ИЭЗ, если Соединенные Штаты сами являются партнером Китая?

Кроме того, призывы к более агрессивному контролю за действиями своих рыболовных флотилий со стороны Китая также чреваты риском стимулирования Китая к участию в более широкомасштабных военных операциях.С каждым годом военно-морские силы Китая становятся все более впечатляющими. Таким образом, Китай мог замаскировать свой военный морской экспансионизм под желаемым самоконтролем своего рыболовного флота (хотя на самом деле не нарушал свое нынешнее молчаливое согласие на рыболовные преступления). Лучше сначала создать потенциал, возможности и партнерство с пострадавшими странами-единомышленниками.

Выраженные взгляды принадлежат только автору и не отражают официальную политику или позицию береговой охраны США, U.S. Министерство обороны США, Министерство внутренней безопасности США или правительство США.

Незаконное ограничение судоходства России в Черном море

Россия недавно объявила, что с 24 апреля по 31 октября закрывает части Черного моря у Крымского полуострова и вблизи Керченского пролива для иностранных военных кораблей и других государственных судов. Заявление было немедленно осуждено и Киевом, и Вашингтоном. Представитель Госдепартамента США Нед Прайс выразил глубокую обеспокоенность по поводу заявления Москвы, осудив этот шаг как еще одну неспровоцированную эскалацию продолжающихся усилий России по подрыву и дестабилизации Украины.Закрытия происходят в то время, когда Россия значительно наращивает свои силы в Крыму и вокруг украинской границы в масштабах, невиданных с момента вторжения в Крым в 2014 году, хотя есть сообщения, что Кремль приказал вывести часть своих войск из границы.

Закрытые зоны в Черном море

Все суда, включая военные корабли и другие государственные суда, пользуются правом мирного прохода через иностранные территориальные моря в соответствии со статьей 17 Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS).Проход невиновен, если он не наносит ущерба миру, порядку или безопасности прибрежного государства. Проход считается наносящим ущерб миру, порядку или безопасности прибрежного государства, если судно занимается одним из видов деятельности, перечисленных в Статье 19, например, сбор разведданных и учения с оружием.

Прибрежное государство может принимать законы и постановления, касающиеся мирного прохода, которые соответствуют международному праву, по причинам, указанным в статье 21, но в соответствии со статьей 24 эти законы и постановления не могут препятствовать, отрицать или нарушать право мирного прохода.Однако в соответствии со статьей 25 прибрежное государство может предпринять необходимые шаги в своем территориальном море для предотвращения небезопасного прохода. Кроме того, статья 25 позволяет прибрежному государству без какой-либо дискриминации по форме или факту среди иностранных судов временно приостанавливать в определенных районах своего территориального моря мирный проход иностранных судов, если такое приостановление является существенным для защиты его безопасности, включая оружие. упражнения. Приостановление вступит в силу только после того, как оно будет должным образом опубликовано.

Однако право прибрежного государства приостанавливать мирный проход не безгранично. 24 апреля Россия объявила, что закрывает части Черного моря для иностранных военных кораблей и других государственных судов круглосуточно и без выходных в течение шести месяцев. Объявленное закрытие России проблематично по нескольким причинам. Во-первых, согласно ЮНКЛОС приостановление мирного прохода должно быть временным. Комбинация закрытия, которая действует 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, в течение шести месяцев, не считается временной.Во-вторых, приостановление не может проводить различие между иностранными судами ни по форме, ни по факту. Заявление России применимо только к военным кораблям и другим государственным судам и поэтому фактически различает типы иностранных судов. В-третьих, приостановление мирного прохода должно иметь важное значение для безопасности прибрежного государства. Россия публично не указала, почему закрывает части Черного моря. Короче говоря, предполагаемое приостановление Россией прохода иностранных военных кораблей и других государственных судов, действующих у берегов Крыма, кажется несовместимым с международным правом.

В той степени, в которой закрытая зона выходит за пределы границы ее территориального моря в 12 морских миль, Всемирная служба навигационных предупреждений заявляет, что Россия может устанавливать временные зоны предупреждения только для того, чтобы сообщать судам и самолетам о том, что она осуществляет деятельность за пределами своего территориального моря, которая может представляют опасность для навигации и пролета. Такие зоны предупреждения не являются зонами отчуждения. Суда и самолеты сохраняют за собой право транзита через эти зоны, осознавая, что при этом существует повышенный риск.За пределами территориального моря, согласно статье 89 ЮНКЛОС, ни одно государство не может подчинять своему суверенитету какую-либо часть открытого моря, включая исключительную экономическую зону (ИЭЗ). В сторону моря от территориального моря все морские и воздушные суда пользуются свободой плавания и пролета в открытом море и другими международно-законными видами использования моря, связанными с этими свободами, включая военную деятельность. В той степени, в которой российская закрытая зона подразумевает закрытие частей Черного моря, выходящих за пределы границы в 12 морских миль, это противоречит международному праву.

Керченский пролив

Действующее российское Уведомление для моряков блокирует доступ к Керченскому проливу, который соединяет Черное и Азовское море. Это закрытие нарушает двустороннее соглашение между Россией и Украиной от 2003 года, в котором признается важность Азовского моря и Керченского пролива для экономического развития как Украины, так и России. В договоре отмечается, что все споры по Азово-Керченской акватории должны решаться мирным путем. В статье 2 соглашения признается, что в Азовском море есть как российские, так и украинские порты, и признается, что суда под российским и украинским флагом пользуются свободой судоходства через Керченский пролив и в Азовском море.Он также признает свободу судоходства для торговых судов под иностранным флагом, следующих транзитом через пролив в российский или украинский порт в Азовском море или из них, а также для военных судов под иностранным флагом, следующих транзитом в такой порт с разрешения России или Украины. Одностороннее и внезапное закрытие Россией Керченского пролива блокирует доступ Украины к двум ее стратегическим портам в Азовском море без консультаций с Украиной, что является нарушением обязательств России по двустороннему соглашению.

Хотя статус Керченского пролива не определен, мы предполагаем, что закрытие пролива Россией нарушает статью 38 ЮНКЛОС, поскольку Керченский пролив считается проливом, используемым для международного судоходства в соответствии со статьей 37. Пролив полностью перекрывается территориальными водами Украины. и Россия и соединяет две зоны ИЭЗ Азовского и Черного морей. Он также широко используется судами, участвующими в международной торговле, совершив почти 19 500 транзитных рейсов в 2017 году.Таким образом, водный путь соответствует как географическим, так и функциональным критериям международного пролива, в отношении которого применяется право транзитного прохода. Статья 44 гласит, что прибрежные государства не могут приостанавливать транзитный проход. Таким образом, закрытие Россией пролива и выхода к Азовскому морю противоречит ЮНКЛОС, если Керченский пролив регулируется режимом транзитного прохода. Два основных пользователя пролива — Украина и члены Европейского Союза — согласны с тем, что право транзитного прохода действует в Керченском проливе.

Прохождение через Керченский пролив еще более осложняется незаконным строительством Россией Керченского моста в 2018 году через пролив, соединяющий материковую часть России и Крым. Пролет моста ограничивает высоту судов, которые могут заходить в пролив, и полностью контролируется Россией, что затрудняет транзит. В 2018 году Россия использовала мост и большой контейнеровоз, чтобы заблокировать заход украинских судов в пролив, что вызвало военную конфронтацию, которая послужила толчком к судебным искам, поданным Украиной в Международный трибунал по морскому праву и Постоянный арбитражный суд.Европейский Союз и США осудили незаконное строительство моста, а в октябре 2020 года и апреле 2021 года они ввели дополнительные санкции в отношении российских юридических и физических лиц, связанных со строительством моста.

Европейский парламент заявил в резолюции 2018 года, что транзитный проход применяется через Керченский пролив. В резолюции осуждается строительство Керченского моста и прокладка подводных кабелей в проливе без согласия Украины как явное нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины.В частности, мост ограничивает размер кораблей, которые могут проходить через пролив, с осадкой менее 33 метров и длиной менее 160 метров. Это означает, что суда класса Panamax, на долю которых приходилось более 20% всего судоходства через пролив до строительства моста, теперь не могут заходить в Азовское море. Резолюция дополнительно осуждает практику России по блокированию и досмотру торговых судов под украинскими и иностранными флагами, проходящих через пролив, в том числе более 120 судов, зарегистрированных в Европейском Союзе, которые следовали в украинские порты или из них.Европейский парламент рассматривает действия России как нарушение международного морского права и осуждает незаконное строительство Керченского моста и нарушение Россией прав судоходства, которые препятствуют осуществлению права транзитного прохода через пролив.

Как одно из пограничных государств Украина также утверждает, что режим транзитного прохода распространяется на Керченский пролив. 16 сентября 2016 года Украина направила России уведомление и исковое заявление в соответствии с Приложением VII к ЮНКЛОС, касающееся спора, касающегося прав прибрежных государств в Черном, Азовском и Керченском проливах.В своем меморандуме Украина просила Арбитражный суд вынести решение и объявить, что, в частности, Россия нарушила статью 2 ЮНКЛОС путем несанкционированного и одностороннего строительства подводных силовых кабелей, подводного газопровода и Керченского моста через Керченский пролив; и что Россия нарушила статьи 38 и 44 ЮНКЛОС, препятствуя транзитному проходу через Керченский пролив. Что касается статуса Азовского моря и Керченского пролива, Украина конкретно отрицает, что она рассматривала эти воды как общие внутренние воды до или после выполнения соглашения 2003 года.Скорее, Украина утверждает, что она применила режим транзитного прохода к проливу, как это отражено в вербальной ноте 2001 г. и вербальной ноте 2002 г. (параграф 242). На этом основании Украина просила Арбитражный суд обязать Российскую Федерацию, среди прочего, предоставить Украине соответствующие публичные заверения и гарантии того, что Россия не будет препятствовать транзитному проходу через Керченский пролив.

Аннексия Крыма

Нынешняя блокировка Россией территорий в Черном море и контроль над Керченским проливом — это тактика, связанная с продолжающейся оккупацией и аннексией Крыма.В 2014 году Россия незаконно вторглась и аннексировала Крым в нарушение статьи 2 (4) Устава ООН. Продолжающаяся оккупация Россией украинской территории противоречит международному праву и Будапештскому меморандуму 1994 года, в котором Россия обязалась уважать «независимость и суверенитет и существующие границы Украины». Меморандум также требует, чтобы Россия воздерживалась от «угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости» Украины.

Украина, Соединенные Штаты и Европейский Союз не признают аннексию Крыма Россией и рассматривают продолжающееся российское присутствие и контроль над регионом как незаконную оккупацию в нарушение суверенитета Украины и международного права.Точно так же Совет Европы указал, что референдум, организованный в Крыму в марте 2014 года, был неконституционным как по конституции Крыма, так и по конституции Украины, и что результаты референдума и незаконная аннексия Крыма Россией не имеют юридической силы. Парламентская ассамблея ОБСЕ также осудила российскую оккупацию Крыма. Учитывая, что у России нет законных территориальных претензий к Крыму, у нее нет юридических полномочий закрывать территориальное море Украины у берегов Крыма.А согласно статье 2 Устава ООН Украина имеет полный суверенитет над своим территориальным морем. Предполагаемое закрытие Россией Черного моря у побережья Крыма представляет собой угрозу силой или ее применение против территориальной целостности и политической независимости Украины в нарушение статьи 2 (4) Устава ООН.

Заключение

Международное сообщество не может мириться с продолжающимся посягательством на суверенитет Украины и эскалацией российской агрессии в Черноморском регионе.Суверенитет Украины над ее территориальным морем и доступ к ее портам в Азовском море столь же важны для ее национальной безопасности, как и ее суверенитет над Крымом. Доступ к Керченскому проливу, а также свобода судоходства по всему Черному морю имеют важное значение для безопасности черноморских государств, всех европейских стран и Соединенных Штатов. Несмотря на серьезные экономические последствия затруднения судоходства в Черном море и доступа к Азовскому морю, российские закрытые районы ограничивают военные операции Соединенных Штатов и их европейских союзников и союзников по НАТО.Россия нарушает международное право и собственные региональные соглашения относительно статуса суверенной территории Украины, Керченского пролива и Азовского моря. Эти действия должны иметь большие последствия.

Продолжающийся арбитраж может усилить критику со стороны Украины и международного сообщества в отношении незаконных действий России, вызвать дополнительные дипломатические издержки и ужесточение санкций, а также ускорить развертывание военно-морских сил в регионе и заявлений Соединенных Штатов и НАТО о свободе судоходства.Эти ответы на агрессию оказывают большее давление на Россию и укрепляют верховенство закона и свободу судоходства и полетов в Черноморском регионе. Россия — хулиган, и единственный способ остановить его — противостоять ему. НАТО должно занять более твердую позицию в отношении России и заставить Москву свернуть войну против Украины.

Азовское море не станет новым Южно-Китайским морем (и Россия это знает)

Орландо, штат Флорида, и МОСКВА — Наглый захват Россией трех кораблей ВМС Украины в воскресенье вызвал бурю обвинений и апелляций международному праву с обеих сторон.Но столкновение из-за Керченского пролива и выхода к Азовскому морю вряд ли превратится в продолжительное международное зрелище, как продолжающаяся морская вражда между США и Китаем из-за претензий Китая в Южно-Китайском море.

Керченский пролив стал горячей точкой, когда российские суда береговой охраны сначала протаранили украинский буксир, а затем обстреляли две сопровождающие его канонерские лодки, пытаясь пересечь пролив. Столкновение вызвало яростный раунд дипломатии, в которой западные страны и Российская Федерация обменивались колкостями в ООН и в СМИ, в то время как Украина начала готовиться к более широкому конфликту.

После воскресного столкновения на полосе воды, протекающей между контролируемым Россией Крымским полуостровом и материковой частью России, некоторые задались вопросом, следует ли США или другим западным странам рассмотреть стратегию «свободы судоходства», подобную Южно-Китайскому морю. », Где военные корабли проезжают через спорную особенность или узкое место, чтобы отстаивать международные правила и оспаривать чрезмерные претензии.

И хотя Россия, несомненно, претендует на территориальное господство над Крымом, который является весьма спорным корнем конфликта, Москва знает, что Азовское море, скорее всего, не превратится в международную катастрофу, которую Китай создал своими смехотворно обширными притязаниями на Южный Китай. Море, и это дает России огромные рычаги воздействия.

Россия уже имеет международно признанные права в Керченском проливе и Азовском море, о которых Китай мог только мечтать в Южно-Китайском море, о ситуации, прозорливо описанной главой ВМС США в Европе адмиралом Джеймсом Фогго во время октябрьского выступления. выступить в Атлантическом совете в Вашингтоне.

В то время как претензии Китая на морские права на большую часть Южно-Китайского моря были отклонены международным трибуналом, права России в Керченском проливе четко определены.Водоем представляет собой внутреннее полузамкнутое море и регулируется статьей 123 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву, сказал Фогго 5 октября, что означает, что две граничащие с ним страны — Россия и Украина — обязаны сотрудничать по всем морским вопросам, включая доступ к проливу.

Это сильно отличается от Южно-Китайского моря, где США и многие их союзники заявляют, что Китай утверждает господство над тем, что по сути является международными водами.

Зарегистрируйтесь на нашем Early Bird Brief
Получить наиболее полный новости и информацию в оборонной промышленности прямо на Ваш почтовый ящик

Подписка

Введите действительный адрес электронной почты (пожалуйста, выберите страну) United StatesUnited KingdomAfghanistanAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBosnia и HerzegovinaBotswanaBouvet IslandBrazilBritish в Индийском океане TerritoryBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral африканских RepublicChadChileChinaChristmas IslandCocos (Килинг) IslandsColombiaComorosCongoCongo, Демократическая Республика TheCook IslandsCosta RicaCote D’ivoireCroatiaCubaCyprusCzech RepublicDenmarkDjiboutiDominicaDominican RepublicEcuadorEgyptEl SalvadorEquatorial GuineaEritreaEstoniaEthiopiaFalkland (Мальвинских) островах Фарерских IslandsFiji FinlandFranceFrench GuianaFrench PolynesiaFrench Южный TerritoriesGabonGambiaGeorgiaGermanyGhanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuineaGuinea-bissauGuyanaHaitiHeard Island и МакДональда IslandsHoly Престол (Ватикан) HondurasHong KongHungaryIcelandIndiaIndonesiaIran, Исламская Республика ofIraqIrelandIsraelItalyJamaicaJapanJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea, Корейская Народно-Демократическая Республика ofKorea, Республика ofKuwaitKyrgyzstanLao Народная Демократическая RepublicLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyan Арабская JamahiriyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacaoMacedonia, бывшая югославская Республика ofMadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMayotteMexicoMicronesia, Федеративные Штаты ofMoldova, Республика ofMonacoMongoliaMontserratMoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNetherlands Антильские островаНовая КаледонияНовая ЗеландияНикарагуаНигерНигерияНиуэОстров НорфолкСеверные Марианские островаНорвегияОманПакистанПалауПалестинская территория, оккупированнаяПан amaPapua Нового GuineaParaguayPeruPhilippinesPitcairnPolandPortugalPuerto RicoQatarReunionRomaniaRussian FederationRwandaSaint HelenaSaint Киттс и NevisSaint LuciaSaint Пьер и MiquelonSaint Винсент и GrenadinesSamoaSan MarinoSao Том и PrincipeSaudi ArabiaSenegalSerbia и MontenegroSeychellesSierra LeoneSingaporeSlovakiaSloveniaSolomon IslandsSomaliaSouth AfricaSouth Джорджия и Южные Сандвичевы IslandsSpainSri LankaSudanSurinameSvalbard и Ян MayenSwazilandSwedenSwitzerlandSyrian Arab RepublicTaiwan, провинция ChinaTajikistanTanzania, Объединенная Республика ofThailandTimor-lesteTogoTokelauTongaTrinidad и ТобагоТунисТурцияТуркменистанТуркс и Острова КайкосТувалуУгандаУкраинаОбъединенные Арабские ЭмиратыВеликобританияСоединенные ШтатыМалые отдаленные острова СШАУругвайУзбекистан ВануатуВенесуэлаВьетнамВиргинские острова, Британские Виргинские острова, У.С.Уоллис и ФутунаЗападная СахараЙеменЗамбияЗимбабве

Спасибо за регистрацию!

Отправляя нам свой адрес электронной почты, вы принимаете участие в программе Early Bird Brief.

На практике это означает, что мир не увидит таких типов FONOP, которые отправляют американские корабли через пролив, без каких-либо средств, кроме эскалационных агрессивных действий, чтобы их остановить, потому что для всех намерений и целей этот пролив и тело вода, к которой он ведет, является собственностью Украины и России.

«Азовское море, — сказал Фогго, — контролируется Украиной и Россией. Я не ожидал, что мы туда войдем ».

Действующий международный закон ясно дает понять, что любое решение должно быть достигнуто через двустороннее соглашение между Россией и Украиной, сообщили эксперты Defense News. И хотя у двух сторон есть договоренность о сотрудничестве по всем вопросам, касающимся пролива, факты на местах ставят под сомнение его жизнеспособность.

Но в любом случае ни U.С. и кто-либо другой, кроме Украины, не могут проводить операции по свободе судоходства против российских претензий с любой степенью легитимности, потому что Украина и Россия являются единственными сторонами с четко разграниченными правами в соответствии с международным правом в вопросах, касающихся Азовского моря.

Согласно первоначальному соглашению между Украиной и Россией по проливу Украине будет разрешено приглашать военные корабли США или НАТО для посещения своих портов там, предложение, выдвинутое в обзоре на веб-сайте Атлантического совета, но такие действия будут видны очень провокационно и может вызвать какой-то ответ со стороны России.

Общий спор между Россией и Украиной из-за Керченского пролива может легко увязнуть в юридических вопросах, но на самом деле он довольно прост: все сводится к тому, кому, по вашему мнению, принадлежит Крым.

Россия утверждает, что украинские корабли пытались нарушить закрытие пролива Россией без предупреждения, вторглись в ее территориальные воды, провели опасные маневры в этих водах, что в конечном итоге привело к нападению и захвату флотилии из трех судов.

Украина оспаривает каждую часть этого утверждения: они говорят, что пытались передать по радио российские службы безопасности в проливе; они отрицают, что суда заходили в воды, заявленные Россией; они отрицают любые опасные маневры; и они оспаривают лежащее в основе предположение о том, что Россия имеет право закрыть пролив или что они имеют право требовать, чтобы воды у Крыма в первую очередь принадлежали им.

Аннексия Крыма в 2014 году, вызванная революцией на Украине, не признается ни Украиной, ни США, ни подавляющим большинством стран. Однако некоторые страны, включая Китай, Северную Корею и Иран, признали это.

Россия и Украина договорились о сотрудничестве в проливе и в Азовском море, как того требует международное право в соглашении 2003 года между президентом России Владимиром Путиным и тогдашним президентом Украины Леонидом Кучмой, которое Украина процитировала в воскресенье в своем протесте против действий России.

Но, перефразируя Дарта Вейдера, Россия изменила сделку.

Аннексия Крыма предоставила России де-факто контроль над обеими сторонами пролива, оставив соглашение 2003 года в юридической неопределенности и, если вы согласитесь с российским контролем Крыма, создала некоторую двусмысленность в отношении того, что Украина может и что не может делать в регионе и вокруг него. По мнению российского военно-морского аналитика московского Центра анализа стратегий и технологий Михаил Барабанов.

«Статус Керченского пролива во многом зависит от интерпретации», — сказал Барабанов.«После аннексии Крыма толкование договора 2003 года о проходе через пролив неизбежно изменилось, поскольку Москва теперь рассматривает Керченский пролив как чисто российские территориальные воды».

Однако, по мнению экспертов, даже если бы Россия владела Крымом, Россия не могла бы юридически помешать Украине пройти транзитом через пролив.

«Как минимум существует непреодолимое право мирного прохода» через Керченский пролив, учитывая, что Украина имеет безотзывное право доступа к своим портам на Азовском море, — сказал Гюнтер Хандл, профессор международного права из Тулейна.

Ситуация в Керченском проливе была относительно стабильной по сравнению с горячими точками на украинском фронте с Донецком и Луганском — отколовшимися регионами Восточной Украины, контролируемыми поддерживаемыми Россией сепаратистами.

Но два недавних события вызвали обострение ситуации: наращивание украинских военно-морских баз и сил в Азовском море в целом и строительство Россией моста за 3,7 миллиарда долларов через пролив, соединяющий материковую часть России с Крымским полуостровом. .События с одной стороны, естественно, воспринимаются другой как зловещие.

Строительство моста было завершено в мае с большой помпой в России, но Москва подняла все больше шума из-за неуказанных угроз безопасности для этого масштабного и громкого инфраструктурного проекта. Это использовалось, чтобы оправдать неуклонно увеличивающееся присутствие России в области безопасности вокруг пролива.

«За последние пару месяцев в Азовском море произошла некоторая безответственная деятельность, и украинцы недовольны этим», — сказал Фогго, глава Военно-морских сил Европы.«Русские задерживают судоходство, удерживают их в море, не имея возможности войти в порт или выйти из порта. Это обходится Украине в миллионы долларов, и это нечестная практика ».

С точки зрения России, напряженность обострилась в марте, когда украинские суда береговой охраны в Азовском море захватили «Норд», рыболовецкое судно под российским флагом, работающее в крымском городе Керчь. Вскоре Россия ответила арестом украинского рыболовецкого судна в Черном море. Гражданское движение с обеих сторон подвергалось регулярным проверкам и изъятиям.

Прямо бросая вызов очевидному ограничению прохода со стороны России, Украина направила суда в неожиданный проход через пролив 23 сентября. Кораблям было немного жарко, но Россия, очевидно, не была готова или не желала сдерживать действия Киева. В октябре Фогго похвалил украинцев за то, что он назвал операцией по свободе судоходства.

Непонятно, почему тогда Россия отреагировала именно так, когда Украина предприняла аналогичное путешествие в воскресенье. Российские чиновники из Кремля и ниже обвинили президента Украины Петра Порошенко в том, что он спровоцировал столкновение с целью вызвать международное возмущение против России и вызвать поддержку населения у себя дома в преддверии президентских выборов в марте, на которых он вполне может потерпеть поражение.

Ясно, однако, что в споре о доступе к проливу Россия считает, что Украина играет слабую руку, сказал Барабанов, аналитик из Москвы.

«Украина имеет очень плохие карты в этом кризисе», — сказал Барабанов. «А в воскресенье они ясно показали, что у них вообще нет настоящих карточек. Действия Украины неизбежно носили истерический и провокационный характер, потому что у них не было другого выхода ».

Поскольку напряженность в связи с воскресным противостоянием продолжает накаляться, неясно, приведет ли это к открытой войне между Россией и Украиной, чего Россия изо всех сил старалась избежать, опасаясь ответной реакции со стороны международного сообщества.Вместо этого Россия сделала выбор в пользу того, что США называют конфликтом «серой зоны», добиваясь политических побед за счет агрессивных действий, которые ниже уровня войны.

Азовское море не рассматривается как стратегически важный водоем в Москве, и что Кремль не стремится к войне за доступ к нему через Керченский пролив, сказал Барабанов.

«В общем, это второстепенная проблема для России, — сказал он, — войны не стоит».

«Ситуация вокруг Азовского моря пока будет оставаться шаткой, но Россия не стремится к конфликту там, скорее, единственное желание Москвы — вернуться к статус-кво, наблюдавшемуся до захвата Норда, когда никто никому не мешал, и Украина была вынуждена принять новую реальность повседневной деловой активности вокруг Крыма и Керченского пролива.

Однако не все в России разделяют эту точку зрения. В своей статье в «Новой газете» во вторник известный российский военный аналитик Павел Фельгенгауэр предположил, что Москва спровоцировала воскресный кризис, опасаясь, что военно-морские базы Украины в Азовском море могут в конечном итоге принять патрули НАТО, и поэтому надеется установить контроль над Керчи и Азовом.

Во время воскресного противостояния с украинским военно-морским флотом российская береговая охрана закрыла Керченский пролив для всех транспортных средств — даже переместив танкер на позицию под Керченским мостом, чтобы физически воспрепятствовать проходу.Десятки гражданских судов оказались на мели с обеих сторон, а еще двум украинским военным кораблям, приближавшимся к проливу со стороны Азовского моря, было отказано в доступе.

Борьба за полный контроль над Азовским морем вполне согласуется с реваншистскими аргументами России, лежащими в основе аннексии Крыма в 2014 году. Если смотреть из Москвы, Азовское море, как и Крым, было частью внутренних вод России со времен Екатерины Великой. Они также были частью Советского Союза до его распада, и Украина стала независимым государством.

«[Азовское море] до этого всегда считалось внутренними водами Советского Союза и Российской Империи», — сказал Хандл, профессор Тулейна. «Все изменилось в 1991 году».

Несмотря на историческое господство России над Керченским проливом, было бы трудно рассматривать эту ситуацию как что-то иное, кроме последнего небольшого шага России, который сводится к массовому вторжению в суверенитет Украины, сказал Брайан Кларк, бывший главный помощник бывшего главы государства.