Выбор подмосковья рф: Отзывы о сети салонов Плитка Подмосковья

Лучшие города Подмосковья для проживания

Выбору недвижимости необходимо уделить время, чтобы приобрести ее в самом комфортном и экологичном районе Подмосковья. В статье рассказывается, какой город Подмосковья самый лучший для проживания. С помощью этой информации получится определиться с выбором, найти лучший вариант.

Содержание:

1. Чеховский район – все необходимое для жизни, включая парк Freezone
2. Красногорск – один из самых комфортных городов
3. Одинцово – один из самых любимых городов для москвичей
4. Истра – одна из самобытных жемчужин Подмосковья
5. Королев – научная и космическая столица Подмосковья
6. Видное – привлекательное место для жизни
7. Раменское – привлекательный город вблизи столицы
8. Реутов – один из самых самобытных городов
9. Древняя Коломна – история и современность в одном лице
10. Домодедово – самолеты не мешают жизни

Какой город Подмосковья самый лучший для проживания? Таким вопросом задаются все, кто стремится приобрести недвижимость, чтобы было комфортно жить. Каждой семье хочется обитать в экологичном и удобном месте с развитой инфраструктурой, когда под рукой есть все необходимое. Среди всех районов, прилегающих непосредственно к столице, особого внимания заслуживает Чеховский. Его жители любят это место за его высокий уровень комфорта и свежий воздух, возможность иметь под рукой все необходимое и быстро добираться в центр шумного мегаполиса.

Назад к содержанию

Чеховский район – все необходимое для жизни, включая парк Freezone

Чеховский район сочетает в себе все, что необходимо для жизни. В нем есть садики и школы, поликлиники и частные медучреждения, парки и скверы, рестораны и бары, а также все другое, что может понадобиться современному человеку. Проживая тут, можно не только работать и отдыхать в свое удовольствие.

Здесь расположена самая большая в Европе аэротруба, которая дарит удивительные ощущения во время полета. Если с парашютом готовы прыгнуть далеко не все, то полетать в таком пространстве совершенно не страшно и полностью безопасно. Что может быть лучше ощущения свободного падения, возможности парить и управлять собственным телом? Такая аэротруба находится в знаменитом парке Freezone, в котором созданы самые лучшие условия для отдыха и развлечений. Близость такого места повышает уровень комфорта жизни, поскольку для всех важно иметь недалеко от дома место, в котором можно отлично расслабиться и отдохнуть.

В парке «Фризон» есть не только аэротруба. Его гости с удовольствием погружаются в мир виртуальной реальности благодаря самому передовому и уникальному в своем роде оборудованию. Множество игр разнообразит времяпрепровождение всех гостей. Также здесь есть тренажер для классического серфинга, бодиборда и каякинга и не только. Желающие отдохнуть и отлично провести время могут приехать на целый день и даже не один. Шикарные условия для активного и незабываемого отдыха никого не оставят равнодушным. Пополнить силы можно в кафе или ресторане.

В парке Freezone вас ждет современный отель, поэтому гости могут приехать на несколько дней, чтобы отлично отдохнуть, прекрасно провести время, сменить обстановку, получить самые яркие и незабываемые эмоции. Чтобы записаться на полет и воспользоваться другими преимуществами комплекса, переходите по ссылке https://www.freezone.net/air/.

Назад к содержанию

Красногорск – один из самых комфортных городов

Рассматривая лучшие города Подмосковья, невозможно не сказать о Красногорске, который без преувеличения является одним из самых комфортных и красивых мест области. Не зря он считается неофициальной столицей, характеризуется отличной инфраструктурой и транспортной развязкой.

Город молод, он не насчитывает и ста лет, однако это вовсе не является недостатком. Важно, что он характеризуется отменной транспортной доступностью, близостью к Москве, наличием комфортабельного жилья и всего необходимого, в чем может нуждаться каждый современный человек. Новая транспортная развязка относится к неоспоримым преимуществам города.

Назад к содержанию

Одинцово – один из самых любимых городов для москвичей

Мы описываем самые красивые города Подмосковья топ 10, поэтому обязательно должны упомянуть Одинцово. Этот город неизменно занимает первые места во всех рейтингах, поскольку характеризуется комфортом и чистотой. Жизнь в нем ни в чем не уступает по уровню столице, однако характеризуется многочисленными преимуществами.

В городе инфраструктура характеризуется наличием всего необходимого. Государственные и частные больницы, поликлиники, садики, школы, спортивные клубы, рестораны и кафе, салоны красоты, супермаркеты и многое другое порадуют новых жителей. Из города не понадобится уезжать, если не будет собственного желания. В нем есть абсолютно все для комфортного проживания, возможность получить все необходимые услуги.

Назад к содержанию

Истра – одна из самобытных жемчужин Подмосковья

В рейтинг самых лучших городов Подмосковья для жизни, конечно же, входит Истра. Город находится всего в сорока километрах от столицы, отличается отменной экологией, доступными ценами на недвижимость. Множество санаториев, баз отдыха, чудесное озеро – все это делает город еще более привлекательным.

Особенностью является индивидуальная недвижимость, т. е. малоэтажные дома, таун-хаусы, дуплексы и аналоги. Высотки здесь не правят бал, что относится к неоспоримым преимуществам. Отменная транспортная развязка позволяет быстро добраться в Москву на работу или для встречи с друзьями.

Назад к содержанию

Королев – научная и космическая столица Подмосковья

Рейтинг городов Подмосковья свидетельствует о том, что Королев – это один из самых популярных городов вблизи столицы. Он современен и очень красив, окружен лесами, что создает благоприятную экологическую обстановку.

Множество водоемов и наличие реки обеспечивают отличные условия для отдыха на природе. В городе не только много дошкольных учебных заведений, школ, но есть и ВУЗы. Поэтому молодежь имеет возможность получить образование вблизи дома, не выезжая в столицу.

Назад к содержанию

Видное – привлекательное место для жизни

Рейтинг лучших городов для проживания в Подмосковье свидетельствует о том, что Видное представляет собой одно из развитых и прогрессивных мест для жизни вблизи МКАД. В нем есть все, начиная от торговых сетей и заканчивая развлекательной инфраструктурой. Местные жители наслаждаются спокойствием и тишиной, экологией и многочисленными парками. Доступное по стоимости жилье, транспортная развязка относятся к неоспоримым преимуществам.

 

Практически шаговая доступность ко всем объектам социальной инфраструктуры также делает город привлекательным для жизни. Совершенно необязательно жить в шумной столице, если есть возможность быть вблизи и наслаждаться всеми положительными качествами развитого и благоустроенного города.

Назад к содержанию

Раменское – привлекательный город вблизи столицы

Интересный город в Московской области, в котором ведется интенсивное строительство. В нем есть торговые центры парки, фонтаны, все условия для ведения здорового активного образа жизни.

Экологическая ситуация является одной из наиболее благоприятных. Небольшое расстояние до столицы позволяет быстро добираться в мегаполис, если в этом есть необходимость. В некоторой степени к уникальным особенностям относится наличие ипподрома, а также школы верховой езды. Приехать в Москву можно не только автомобилем, но и разными видами общественного транспорта. Поэтому с дорогой вообще не возникнет проблем, если учеба или работа находятся именно там.

Назад к содержанию

Реутов – один из самых самобытных городов

Если говорить о лучших районах Подмосковья для проживания, нельзя не упомянуть о Реутове. К самым важным преимуществам относится близость станции метро и удаленность от столицы всего в несколько сотен метров. Отменные современные новостройки привлекают желающих приобрести недвижимость недалеко от столицы.

Жилье соответствует самым высоким стандартам, позволяет не переплачивать и стать владельцем квадратных метров вблизи шумного мегаполиса. Такая покупка предоставляет возможность приобрести комфортабельную квартиру, жить в благоприятной экологической обстановке, получать максимум положительных эмоций от прогулок на свежем воздухе.

Назад к содержанию

Древняя Коломна – история и современность в одном лице

Изучая лучшие города Московской области для проживания, невозможно не сказать о Коломне. В городе развита транспортная и туристическая инфраструктура, что дает ему основу для развития, делает прогрессивным. Расположение множества производственных мощностей гарантирует возможность без труда найти работу всем жителям.

Город является полностью самостоятельным, в нем есть все необходимое для жизни. Жители не нуждаются в поиске работы и трате времени на ежедневные поездки в Москву. Однако близость столицы раскрывает максимум возможностей для желающих отдохнуть и прекрасно провести время. Наличие исторической застройки позволяет провести увлекательно и интересно время и в самой Коломне. Не зря этот город для жизни уже выбрали многие творческие личности, которые не представляют себе существования в другой среде.

Назад к содержанию

Домодедово – самолеты не мешают жизни

Данный город больше знаком всем благодаря наличию популярного аэропорта, в котором ежедневно садится большое количество самолетов. Однако это вовсе не мешает местным жителям, поскольку застройка была грамотно спланирована. Город окружен лесами, что создает благоприятную экологическую обстановку. В нем работают санатории и дома отдыха, что является еще одним подтверждением качества условий для жизни. Привлекает внимание и холмистый ландшафт, экономическая развитость территории. Здесь найти работу будет несложно, а дети смогут получить полноценное начальное, среднее и высшее образование.

Инфраструктура также является развитой, она позволит приобрести все необходимое, быстро добраться в столицу, если в этом возникнет необходимость. Отдельно следует отметить быстрое развитие территории, постоянное возникновение новых районов. Социальная поддержка на высоте, а если сравнивать с Москвой, то недвижимость в Домодедово характеризуется доступностью. Поэтому множество покупателей обращают внимание именно на этот город. Выбирая именно его, получается обустроиться вблизи Москвы, получить все блага цивилизации и не переплачивать за квадратные метры.

 

Назад к содержанию

Статья 5. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания / КонсультантПлюс

Статья 5. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания

(в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 5

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 525-ФЗ)

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области.

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым.

(часть пятая введена Федеральным законом от 03.04.2017 N 65-ФЗ)

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 197-ФЗ)

Часть седьмая утратила силу. — Федеральный закон от 31.12.2014 N 525-ФЗ.

В иных случаях регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания производятся органом регистрационного учета в соответствии с правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Администрации учреждений, указанных в части седьмой настоящей статьи, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи информацию о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Администрации учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, представляют указанную информацию в течение семи рабочих дней.

(часть десятая введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 387-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 N 525-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Администрация организации или учреждения, указанных в части седьмой настоящей статьи, за исключением учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, не представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел информацию о регистрации и снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и вправе не регистрировать данного гражданина по месту пребывания в указанных организации или учреждении в случае, если данный гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в том же субъекте Российской Федерации, что и указанные организация или учреждение.

(часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 197-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Администрация организации или учреждения, указанных в части седьмой настоящей статьи и находящихся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, за исключением учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, не представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел информацию о регистрации и снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и вправе не регистрировать данного гражданина по месту пребывания в указанных организации или учреждении в случае, если данный гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области.

(часть двенадцатая введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 197-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Администрация организации или учреждения, указанных в части седьмой настоящей статьи и находящихся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, за исключением учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, не представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел информацию о регистрации и снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и вправе не регистрировать данного гражданина по месту пребывания в указанных организации или учреждении в случае, если данный гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.

(часть тринадцатая введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 197-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Основания для освобождения от обязанности регистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания, предусмотренные частями двенадцатой — четырнадцатой настоящей статьи, применяются в случае, если непрерывный срок пребывания данного гражданина в соответствующем месте пребывания не превышает 90 дней со дня его прибытия в данное место пребывания.

(часть четырнадцатая введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 197-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Дерево-символ Подмосковья – Ель

10 дек. 2014 г., 16:09

Оргкомитет Всероссийской акции «Аллея России» подвел итоги голосования о выборе символа каждого региона России. На выбор жителей Подмосковья после длительных дискуссий предложили следующие растения: береза бородавчатая, ель обыкновенная, сосна обыкновенная, сирень обыкновенная, василёк. После голосования определилась тройка лидеров: I место – ель обыкновенная, II место – сосна обыкновенная, III место – василек.

Оргкомитет Всероссийской акции «Аллея России» подвел итоги голосования о выборе символа каждого региона России. На выбор жителей Подмосковья после длительных дискуссий предложили следующие растения: береза бородавчатая, ель обыкновенная, сосна обыкновенная, сирень обыкновенная, василёк. После голосования определилась тройка лидеров: I место – ель обыкновенная, II место – сосна обыкновенная, III место – василек.

Все растения-победители являются постоянно произрастающими на территории области. В Подмосковье ель наиболее распространена в западной и северной части области, в то время как сосна является доминантной породой на востоке и юге области. Всего в наших лесах ель занимает более 440 тысяч гектар, сосна – более 360 тысяч гектар.

Ель обыкновенная – это наша аборигенная лесообразующая порода, известная каждому жителю Европы, часто используется в лесовосстановительных и полезащитных посадках, вдоль железных дорог, а также как украшение парков и скверов. В природе образует еловые леса либо участвует в примеси с липой, кленом, березой, дубом. Это вечнозелёное древесное растение высотой до30 м(изредка до50 м).Очень теневынослива. Обычная продолжительность жизни ели обыкновенной 250-300 лет.

Ель – символ храбрости, смелости, приподнятого состояния духа, верности, бессмертия, долголетия, царских достоинств. В Древней Греции ель считалась деревом надежды. Ель до сих пор символизирует неувядающую природу, ведь она остается зеленой в любое время года.

Сосна обыкновенная или лесная — хорошо знакомое всем хвойное дерево из семейства сосновых (Pinaceae) высотой 25-35 (до 40-45) м, с конусовидной или округлой кроной. Диаметр ствола у самых крупных деревьев может достигать 1 м и более. Старые сосны обладают собственной неповторимостью и индивидуальностью и издалека притягивают к себе взгляд.

Василек – это красочный цветок, в основном однолетник с синими, лиловыми, красными, белыми, розовыми или даже желтыми соцветиями-корзинками. Высота растений колеблется в зависимости от сорта: высокорослые могут достигать 80 см в длину, карликовой группы не превышают 30 см.

Название растения происходит от древнегреческого слова «kentaurion» – в честь мифологического знаменитого кентавра Хирона, который в совершенстве владел целебными секретами трав и цветов, в том числе и васильков.

Следующим этапом Всероссийской акции «Аллея России» станет создание природно-патриотических парковых зон в Москве, Севастополе и Приморском крае. Их опыт будет учтен при создании природно-патриотической парковой зоны в Подмосковье.

Подготовлено по материалам сайта Комитета лесного хозяйства Московской области

Фото с сайта Комитета лесного хозяйства Московской области

Источник: http://inpodolsk.ru/novosti/aktualno/10-12-2014-16-09-26-derevo-simvol-podmoskovya-el

Проект «Билет в будущее»

Около 17 500 учащихся зарегистрировались на образовательной платформе «Билет в будущее» в Московской области

 

      В Подмосковье на образовательной онлайн-платформе «Билет в будущее» зарегистрировались около 300 педагогов и 17 500 учащихся. Об этом сообщила региональный координатор проекта, кандидат педагогических наук Ольга Щигирева.

      «Необходимо активно изучать тенденции и перспективы рынка труда, следить за развитием науки и техники, быть в тренде передовых технологий. Самому ребенку очень важно понимать, что он хочет достичь, какие цели перед собой ставит, и согласуется ли выбор профессии с его жизненными ценностями», — рассказала Ольга Щигирева. — «Пожалуй, это один из самых главных принципов выбора будущей профессии».

      Всероссийский образовательный проект «Билет в будущее» создан в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка». Его цель: ранняя профориентация учащихся 6-11 классов, связанная с выбором современных профессий будущего, формирование готовности школьников к профессиональному самоопределению.

      «Одно из важнейших решений, которое принимает в своей жизни каждый человек – это выбор профессии. Он всегда связан с сомнениями, мучительными исканиями, неопределенностью, поскольку человек не знает себя, свои способности, наклонности, не знает, чем конкретно занимаются люди той или иной профессии», — рассказала Людмила Боглачева, учитель средней образовательной школы №12 города Домодедово. 

  Проект реализуется на многофункциональной информационно-сервисной онлайн-платформе bvbinfo.ru, на которой размещаются профориентационные материалы, битесты, онлайн-диагностика, личные кабинеты учеников и педагогов-навигаторов, расписание профессиональных проб.

      «Современные школьники не те, что были 20 лет назад, а значит и методы подхода к теме профориентации тоже должны быть другими. Уже мало просто читать законодательство, проводить тестирование с психологом и просматривать рейтинги популярных профессий», — полагает Людмила Боглачева.

 

      «Пора действовать! Сейчас это тема космического масштаба! Быть в «теме», как говорят наши дети, необходимо именно нам, педагогам», — добавила она.

https://cloud.mail.ru/public/bVgS/21fwNc9cB

«Мероприятия проекта «Билет в будущее» пройдут на 54 подмосковных площадках

Стартовал новый сезон проекта «Билет в будущее». На новой платформе проекта подмосковные школьники – учащиеся 6-11 классов – смогут пройти онлайн-тестирование, которое определит сферу их профессиональных интересов, принять участие в профессиональных пробах и получить рекомендации по развитию.

«Для проведения мероприятий нового сезона проекта будет задействовано 54 площадки Подмосковья – на базе вузов, колледжей и техникумов. Обучение там будет проводиться по 89 профессиональным компетенциям под руководством 365 квалифицированных наставников. В прошлом году наши ребята с большой охотой участвовали в проекте, на платформе было зарегистрировано свыше 63,5 тыс. подмосковных учащихся из 664 школ. Приглашаем присоединиться к проекту всех желающих и попробовать свои силы в различных профессиях, получить рекомендации экспертов»,– сообщили в пресс-службе Министерства образования Московской области.

Напомним, что «Билет в будущее» – проект по ранней профессиональной ориентации школьников 6–11-х классов, реализуется по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина в рамках федерального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование». В 2019 году Московская область вошла в число субъектов, получивших возможность участия в мероприятиях проекта.»

https://bilet.worldskills.ru/partners

Московская область примет участие в проекте «Билет в будущее»

Соответствующее соглашение подписано с оператором проекта, Союзом «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)». «Билет в будущее» реализуется в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» с 2018 года.

За два года в проекте по ранней профессиональной ориентации приняли участие более миллиона школьников. Они прошли онлайн-диагностику для выявления профессиональных предпочтений, погрузились в профессию и пообщались с лучшими представителями компетенций на мероприятиях различного формата, получили индивидуальные рекомендации по построению траектории обучения. 

В 2018 году свой билет в будущее получили школьники из 41 региона. В этом году к проекту присоединились уже 76 субъектов России.  На местах отмечают важность системной профориентационной работы.

«В 2019 году Московская область вошла в число субъектов, которые получили возможность участия в мероприятиях проекта «Билет в будущее».   Проект уникален, он позволяет учащимся познакомиться с миром профессий, а также попробовать свои силы в тех или иных компетенциях под руководством опытных наставников. Педагогические работники Московской области – это порядка 1,3 тысячи человек – специально прошли курсы повышения квалификации для участия в мероприятиях проекта и сопровождения школьников. Это очень важная и нужная инициатива – подмосковные ребята с удовольствием принимают в ней участие. Всего на электронной платформе проекта зарегистрировалось 63,5 тыс. обучающихся, что показывает высокий спрос среди наших школьников. Многим проект помогает определиться с будущей профессией, ведь ребята могут попробовать свои силы и понять, чем им хочется заниматься, действительно ли выбранное направление им подходит», — отмечает министр образования Московской области Ирина Александровна Каклюгина.

В июле начнет работу обновленный сайт проекта «Билета в будущее», где можно будет проверить свои знания мира профессий путем интерактивного тестирования, получить информацию о самых востребованных компетенциях из разных сфер, познакомиться с картой профессий и пройти онлайн-курсы для детей и родителей. Профориентационные мероприятия начнутся в середине лета, причем часть из них пройдет в онлайн-формате. Сейчас в регионах формируется перечень площадок, на которых школьники смогут пройти второй этап проекта – погружение в профессию.

«Проект с каждым циклом становится все масштабнее. В прошлом году к нам присоединились 63 региона, в этом – уже 76. Более полумиллиона школьников из всех уголков России прошли тестирование на платформе проекта и более 200 тыс. получили возможность потрогать профессии руками во время практических мероприятий. Мы очень благодарны нашим постоянным партнерам за хорошую работу и уверены, что главная причина такого участия – в том, что вместе с “Билетом в будущее” ребята из разных краев и областей осознанно выбирают профессии, которые очень нужны их малой родине», —  сообщила директор департамента по реализации проектов развития детей и молодежи Союза «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» Евгения Кожевникова.

Многочисленные исследования показывают: проблема выбора профессии для современных подростков – одна из самых актуальных. Проект «Билет в будущее» учит выбирать. Именно поэтому число его участников растет. В этом году зарегистрировать свои кабинеты на платформе смогут и школьники, и их родители. Взрослым в новых экономических реалиях тоже приходится думать о смене профессиональной деятельности. Электронный ресурс проекта можно будет использовать как постоянную площадку для получения актуальной информации о разных компетенциях, определения собственных предпочтений и погружения в реальную практическую деятельность.

Порядок и программа участия в проекте по ранней профессиональной ориентации учащихся 6 — 11-х классов общеобразовательных организаций «Билет в будущее» на 2020 год

 

В Московской области подвели итоги реализации проекта «Билет в будущее» в 2020 года

Около 2,6 млн жителей Подмосковья проголосовало на выборах от 20 сентября 2021 г. 19:17:34

Губернатор Московской области Андрей Воробьёв поблагодарил председателя Мособлизбиркома за проведённые выборы.

Свой выбор за 3 дня голосования сделали около 2,6 млн жителей Московской области — сообщает пресс-служба губернатора. В регионе работало более 4 тысяч избирательных участков. Андрей Воробьёв поблагодарил председателя Мособлизбиркома Илью Березкина и всех, кто обеспечивал открытость и честность этого важного процесса. 

«Выборы — это всегда очень ответственное мероприятие, которое привлекает огромное количество представителей разных политических сил. Я считаю, что все прошло достойно, — сказал Андрей Воробьёв. —  Хотел бы поблагодарить вас персонально, вашу команду и каждую участковую комиссию. Знаю, что эта непростая работа начинается еще до голосования. Но теперь всё завершено, выборы проведены. Поэтому прошу вас всем коллегам передать слова благодарности, каждому, кто участвовал в их организации и проведении».

«С большой долей вероятности мы можем говорить о том, что выборы в Московской области состоялись, — сказал Илья Березкин. — Мы традиционно обсуждаем 2 важных аспекта: прозрачность и легитимность. Прозрачность — здесь у Московской области есть большое преимущество перед многими регионами страны. Все до единого участки были оснащены камерами видеонаблюдения с трансляцией на специальный портал, который позволил нам видеть нарушения и пресекать их, благодаря этому мы могли развеять мифы и фейки. Легитимность — жалобы фиксировались, но они не были такими серьезными, чтобы повлиять на результаты голосования и на ход голосования».

По итогам обработки 99,34% протоколов УИК лидерство на выборах в Мособлдуму у партии «Единая Россия» с 45,21% голосов. В своих городских округах уже одержали победы кандидаты в депутаты Госдумы РФ Сергей Колунов, Сергей Пахомов, Вячеслав Фетисов, Денис Майданов, Роман Терюшков, Александр Толмачев, Никита Чаплин, Геннадий Панин. По предварительным подсчетам лидируют также Ирина Роднина и Александр Коган.

от 20 сентября 2021 г. 19:17:34

Комплексное освоение территорий станет драйвером развития Подмосковья – Минстрой

Комплексное развитие территорий будет драйвером развития Московской области, сообщает пресс-служба министерства строительного комплекса региона.

«Ассоциация застройщиков Московской области провела круглый стол «Перспективы комплексного освоения территорий: правовые, административные и архитектурные аспекты». Мероприятие состоялось в рамках деловой программы Международной строительно-интерьерной выставки BATIMAT RUSSIA – 2017», – говорится в сообщении.

В нем уточняется, что в дискуссии приняли участие руководитель архитектурного бюро «Мезонпроект» Илья Машков; директор юридического департамента ГК INGRAD Артем Азизбаев; заместитель генерального директора компании «Эталон-Инвест» Сергей Мамошин; заместитель генерального директора ГК COALCO Михаил Викторов; партнер девелоперской компании «Химки Групп» Дмитрий Котровский; директор по инвестициям девелоперской компании «Сити-XXI век» Сергей Нотин, а также девелоперы, архитекторы и журналисты.

По информации пресс-службы, губернатором Московской области Андреем Воробьевым поставлена задача по реализации новой градостроительной политики и сбалансированному развитию территорий. По словам министра строительного комплекса Московской области Сергея Пахомова, которые приводятся в релизе, Московская область – один из самых динамично развивающихся регионов страны.

«В рамках новой градостроительной политики мы следуем по пути комплексного освоения территорий не первый год. Сбалансированное развитие, учитывающее актуальные вызовы современности, нацелено на создание комфортной городской среды с развитыми общественными пространствами, социальной, коммерческой и транспортной инфраструктурой в пределах одного жилого комплекса», – подчеркнул Сергей Пахомов, его слова приводятся в сообщении.

Для активизации работы в этом направлении при правительстве Московской области созданы Центр содействия строительству и Центр бюджетного строительства. Данные проектные офисы позволят посредством «ручного» сопровождения проектов нежилого назначения обеспечить на всей территории региона реализацию условий «градостроительного треугольника» – создать современные города с бережной застройкой, богатой инфраструктурой, рабочими местами и транспортной доступностью, поясняется в материале.

«Я вижу, как работает Министерство строительного комплекса Московской области и Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области. Именно снятие социального напряжения и негативных последствий, которые были накоплены за двухтысячные годы в застройке – это то, чем они занимаются. Конечно, этот вопрос не решится за год или два – это длительный процесс», – сказал Илья Машков, его цитирует пресс-служба.

Руководитель архитектурного бюро «Мезонпроект» отметил, что определение устойчивого развития территорий, едино для всех стран мира, где приняты современные градостроительные нормы. «По сути, это комплекс параметров, учитывающих все потребности человека», – пояснил он.

О принципиальной разнице между точечной застройкой и комплексным освоением территорий напомнил Артем Азизбаев. Проекты КОТ, по его словам, «дают возможность не подчиняться обстоятельствам в условиях сложившейся городской среды, а создавать качественно новые и комфортные пространства по формату «город в городе», уточняется в материале.

Согласно официальному источнику, в 2016 году в Закон РФ «Об участии в долевом строительстве» был внесен ряд положений, позволяющих застройщику принимать инвестиции в инфраструктуру в затраты.

«При этом несовершенство порядка признания инфраструктурных затрат компаний-застройщиков является одной из наиболее важных проблем для девелопера при комплексном освоении территорий, – уточнил Азизбаев, добавив, что на данный момент отсутствует и правоприменительная практика. – Несмотря на важность проектов КОТ, сейчас не проработаны до конца механизмы передачи в муниципальную собственность объектов социальной, транспортной и иной инфраструктуры. Порой этот процесс длится несколько лет. Между тем правительство Подмосковья делает много для решения этого вопроса. Будем надеяться на сохранение данной тенденции.

По мнению участников дискуссии, комплексное освоение территорий – один из главных драйверов развития Подмосковья.  Причин этому несколько. На территории Московской области есть большой объем земельных ресурсов, еще не задействованных в строительстве. Покупатели недвижимости стали более избирательными при выборе места жительства. Они предпочитают качественную среду с полным спектром необходимой инфраструктуры «голому метру». Проекты комплексного освоения территорий могут предоставить людям такой выбор, заключается в релизе.

Создание городских округов в Подмосковье: итоги и планы >>

Названы самые частые вопросы от жителей Подмосковья по вакцинации от Covid‑19 — В регионе

РИАМО — 17 июн. Чаще всего жители Подмосковья в соцсетях спрашивают о вакцинации от Covid-19 про противопоказания перед прививкой и сдачу теста на антитела, сообщила министр правительства Московской области по информационной политике Анастасия Звягина.

В Подмосковье разыграют трехкомнатную квартиру среди тех, кто позаботится о своем здоровье и безопасности окружающих, сделав прививку от коронавируса. Главным условием розыгрыша является то, что первый укол вакцины должен быть сделан с 15 по 25 июня в пункте, подведомственном Минздраву Подмосковья. Участником акции может стать любой гражданин РФ старше 18 лет, причем место регистрации не имеет значения.

«Люди в основном спрашивают, есть ли выбор, какой вакциной вакцинироваться, нужно ли сдавать тест на антитела, <…> можно ли делать беременным женщинам, с какого возраста можно делать прививку, можно ли бесплатно сдать тест на антитела. Ну и главное — спрашивают, где узнать о противопоказаниях к вакцинации», — сказала Звягина.

Зампред правительства региона — министр здравоохранения Московской области Светлана Стригункова добавила, что сейчас готовятся ответы на все вопросы жителей.

«Мы сейчас ответы подготовим. Мы уже делали по вакцинации инфографику на начальной стадии. Мы туда дополним вопросы и везде разошлем», — отметила Стригункова.

Она напомнила, что беременным вакцинация противопоказана. ​

Вакцинация в Подмосковье проводится бесплатно по полису ОМС. Жителей Московской области принимают в пунктах вакцинации в поликлиниках, МФЦ, торговых центрах, мобильных комплексах, а также в круглосуточных пунктах вакцинации в стационарах. Выбрать удобный пункт вакцинации можно на сайте. 

Ранее в регионе ввели обязательную вакцинацию от коронавируса не менее 60% от общей численности сотрудников, занятых в сферах торговли, услуг, образования, здравоохранения, ЖКХ и ряде других. Решение приняла главный государственный санитарный врач по Московской области Ольга Микаилова.

Мрачный выбор Чечни — Российская Федерация

Кавказские дневники

Референдум в Чечне был выбором между иметь какое-либо состояние или не иметь состояния. Лучше государство во главе с марионетками чем вообще ничего.

, Наби Абдуллаев

МОСКВА, Россия — До этих выходных референдум по новой конституции Чечни, оппоненты напали простое понятие опроса. Их причины, какими бы они ни были, выглядят сомнительными, и провал референдума продлил бы страдания чеченский народ.

В конце концов, какой реалистичный выбор сделал у чеченцев есть? Полный и немедленный вывод российских войск и возвращение власти сепаратистам больше не варианты. Все, включая сепаратистов, должны теперь понять эту точку, точку загнанный домой еще более жестким президентом России Владимиром Путин в октябре после кризиса с заложниками в Москве.

Фактически у простых чеченцев было только 23 марта осталось два выбора: либо торпедировать поддерживаемый Кремлем референдум сейчас и продолжайте считать тела близких, погибших в бою или схвачены и убиты разгромившими российскими войсками, иначе пойдут на референдум в надежде, что со временем появится государство, которое их защитит.Ясно, что это будет лишь подобие государства, управляемого промосковскими марионетками, но в сегодняшней ситуации это лучше, чем ничего.

И «ничего» это то, что предреферендум статус-кво предлагается. Движущей силой конфликта являются сепаратисты, религиозный экстремизм и террористические компоненты, подпитываемые бизнес-соображениями и широкий спектр мотивов, включая месть и этническую ненависть. Это мотор, который загнал Чечню в кровавое болото, казалось бы, с нет выхода.

Но есть и большая картина, и картинка, которая показывает, почему референдум был лучше, чем ничего. Принципиально важной реальностью сегодняшней Чечни является то, что конфликт сейчас либо иметь какое-либо состояние, либо не иметь состояния, потому что в отсутствие гражданского общества в Чечне или в России, государство — единственное гарант соблюдения прав и свобод человека.

Это требует создания нового типа государство в Чечне, поскольку в Чечне Россия не имеет права называться «государство», гарант прав человека.Действительно, похищение и убийство чеченских мирных жителей российскими войсками показывает отсутствие государство, а также неспособность российской прокуратуры остановить это внесудебное насилие.

Не свергнутый режим Чечни. Последний президент Аслан Масхадов предлагает жизнеспособную альтернативу государству. В течение Период фактической независимости Чечни с 1996 по 1999 гг. правительство не смогло выполнить основные функции государства. Иногда усилие выглядело отчаянным.Менее чем за три года у власти Масхадов дважды радикально изменил чеченскую конституцию, превратив изначально светскую государство в состояние, основанное на принципах Корана. Как глава государства неспособен чтобы привести нестабильную нацию к власти закона, Масхадов, возможно, был взывая к божественной поддержке — но безрезультатно, так быстро становится ясно, когда неконтролируемый чеченский полевой командир совершил набег на соседние российские провинции летом 1999 г., предоставив Москве предлог для запуска новой военной наступление в Чечне.Люди Масхадова теперь не могут претендовать на способность государственного строительства.

Поведение Масхадова и его сторонников накануне референдума, и их аргументы против него просто подчеркнули почему они не могут заложить основы государства.

Они утверждали, что мир не признают результаты референдума и, следовательно, не признают новое чеченское правительство. Но насколько важно признание в создании государственная работа или улучшение повседневной жизни чеченцев? Президентство Масхадова был признан на международном уровне и в Москве, но это ему не помогло. создать жизнеспособное государство, которое будет на стороне закона и структур государства, а не с воинственными и своенравными военачальниками.

Они нанесли удар по конституции и модель государства, предусмотренная пророссийскими группами. Но представили ли они свои собственная альтернатива? Москва не позволила бы такой альтернативе быть рассмотрел (или проголосовал), но аргументы сепаратистов не по крайней мере, тогда были намного сильнее. Возможно, невольно сепаратисты теперь похоже, что у них нет видения будущей Чечни. Это не так уж важно предлагают простые чеченцы. (Доступ к СМИ не является проблемой: сепаратисты иметь достаточно медиаресурсов, чтобы ознакомить чеченцев и мир с за какую Чечню воюют.)

Референдум как минимум знаменует начало создания новой системы и предлагает перспективу того, что функционирующая новая со временем может появиться государство, управляемое в основном чеченцами. И хотя факт что референдум написан в Москве и новое государство останется внутри России может разочаровать сепаратистов, жизнеспособное чеченское государство, к сожалению требует участия России.

СОЗДАВАЯ СОСТОЯНИЕ МИРА

Ясно, что в Чечню вернется мир только когда есть сильное государство, способное обеспечить мир.Были бы чеченцы сумеют сами построить такое государство?

К сожалению, покушение Масхадова после 1996 г. подсказывает, что ответ отрицательный. Это не вина чеченцев, а народ которые пострадали больше, чем любая другая этническая группа в Советском Союзе. Насильственно выслан Иосифом Сталиным в холодные степи Казахстана, даже после они вернулись им на десятилетия запретили занимать руководящие должности в республиканских структурах. Это заставило интеллектуальную элиту страны покинуть республику в поисках лучших возможностей в другом месте.После Чечни провозгласил себя независимым в начале 1990-х, настала очередь нечеченцы — в основном русские — составлявшие большую часть административного и интеллектуальная элита уехать, на этот раз из-за бушующего национализма.

После этого чеченское общество быстро выродилось в кучу враждующих кланов. Даже Масхадов, любивший подавляющее общественная поддержка после первого неудачного наступления России в 1994-1996 гг. провалилась объединить свой народ. Опасаясь открытого раскола и недостатка рабочей силы, он никогда не стремился заставить подчиниться полевых командиров, подорвавших его авторитет.

Эти полевые командиры и нежелание Масхадова порвать с ними сейчас подрывают его политическое положение в качестве альтернативы лидерам, поддерживаемым Москвой. Даже после кровавого рейда повстанцев в Москве в октябре прошлого года он не смог осудить человека, который утверждал, что стоит за рейда, Шамиль Басаев — тот самый неуправляемый полководец, который начал роковую в Дагестане в 1999 году. Эта неудача нанесла сокрушительный удар по Политический имидж Масхадова, имидж, не усиленный утверждениями Басаева что он отвечает Масхадову.

Новый чеченец заявляет, что референдум планы будут подкреплены военной мощью России — и, как это ни парадоксально, только это состояние могло бы предотвратить насилие со стороны Русский военный. Процесс государственного строительства, который некоторые окрестили в России аналитики, поскольку «чеченизация власти» в республике, будет вызов чеченских прокуроров, чеченских судей и чеченских следователей. Это существенное изменение по сравнению с нынешней ситуацией, когда все преступления в Чечне ведется российскими военными прокурорами, и все дела рассматривались в судах за пределами Чечни судьями нечеченского происхождения.

В клановом обществе, таком как Чечня, новые чеченские руководители — даже если они послушные слуги Москвы — будут не иметь возможности игнорировать злоупотребления, совершаемые против собственного народа. Тогда Кремль столкнется с проблемой принуждения своих войск к наблюдению за закон. Если этого не произойдет, заявка России на реинтеграцию Чечни — помечена. как восстановление правопорядка в республике, живущей за счет процветающей преступности, — будет быть скомпрометированным как в России, так и за рубежом.

А как же риски этого маршрута? вперед? Критики утверждают, что референдум разделит чеченское общество и привести к гражданской войне между пророссийскими и сепаратистскими фракциями.

Но будет ли гражданская война в основном зависят от того, будут ли повстанцы более охотно продолжать борьбу за потерянное дело немедленной независимости, или стремление к независимости, или особый статус для Чечни (или как там чеченский народ решит, хочу) через политическую систему.

Выбор между парламентом или ружьем несомненно, станет серьезным вызовом для сепаратистов (если действительно их цель — новое жизнеспособное чеченское государство, способное обеспечить мир, закон и порядок для своих граждан).Прежде чем они сделают выбор, потребуется время. А пока новое политическое устройство Москвы даст чеченцам урок государственного строительства, урока, которого они в значительной степени лишились в Советский Союз и урок, который им нужен, независимо от того, в конечном итоге Чечня или нет обретает независимость.

По мере продолжения процесса государственного строительства и большая отдача порядка, сепаратистам станет все труднее выбрать использование оружия, а не использовать новый чеченский парламент и политические структуры, которые создаст референдум.В парламенте могут пройти десятилетия, прежде чем сепаратисты достигнут своей цели, но стоит меньше крови. И даже если цель независимости никогда не будет достигнута, этот референдум, по крайней мере, вселяет некоторую надежду на то, что — наконец — быть действующей Чеченской республикой, управляемой чеченцами и поддерживаемой в порядке чеченскими правоохранителями и судьями.

Еще статьи о Чечне можно находится в нашем досье по России по адресу http://russia.tol.cz. На сайте также есть ссылки на российские сайты и связанные с ними книги и музыку. доступны в нашем интернет-магазине.

Наби Абдуллаев работает в Москве. Times и является давним обозревателем TOL.

Изгнание или тюрьма: мрачный выбор перед лидерами российской оппозиции

МОСКВА — Вспоминая темную эпоху советских репрессий, все больше российских политиков и журналистов изгоняют в изгнание.

Постоянный поток политически мотивированной эмиграции, сопровождавший двухлетнее правление президента Владимира Путина, в этом году превратился в поток. Представителям оппозиции, их помощникам, правозащитникам и даже независимым журналистам все чаще предоставляется простой выбор: бежать или оказаться в тюрьме.

Главный союзник заключенного в тюрьму лидера оппозиции Алексея Навального покинул Россию в этом месяце, сообщили государственные СМИ, добавив ее в список десятков диссидентов и журналистов, которые, как считается, уехали в этом году. В совокупности, по мнению экспертов, это самая большая волна политической эмиграции в постсоветской истории России.

Вынужденные отъезды в этом году напоминают тактику, отточенную КГБ. в последние десятилетия Советского Союза, когда секретная полиция говорила некоторым диссидентам, что они могут отправиться на запад или восток — в ссылку или в сибирский лагерь для военнопленных.Теперь, как и тогда, Кремль, похоже, делает ставку на то, что изгнание высокопоставленных критиков из страны — не такая головная боль, как их заключение в тюрьму, и что русских за границей легко представить предателями в сговоре с Западом.

«Их стратегия такова: во-первых, выдавить их», — сказал Дмитрий Гудков, популярный московский оппозиционный политик, бежавший в июне. «А если не можешь выжать их, брось в тюрьму».

7 августа Любовь Соболь, самая известная союзница г-на Навального, остававшаяся внутри России, вылетела в Турцию, сообщили прокремлевские телеканалы.Ранее в этом месяце суд приговорил г-жу Соболь к полутора годам ограничения ее передвижения, включая запрет на выезд из Московской области. Но власти предоставили ей свободу на несколько недель до вступления приговора в силу — явный сигнал для г-жи Соболь, что у нее есть последний шанс уйти.

«Конечно, лучше всего участвовать в российской политике изнутри России», — заявила г-жа Соболь в недавнем интервью. «Но пока риски этого слишком велики».

Выступление перед New York Times августа.5 ноября г-жа Соболь признала, что она подумывала об отъезде, потому что ей грозило тюремное заключение по другим нерассмотренным уголовным делам. Она продолжала активно работать в социальных сетях, комментируя события в России, но не сообщила о своем местонахождении; В четверг она сообщила, что хирург в Армении сделал давно откладывающуюся операцию на ее носу.

В понедельник российские информационные агентства сообщили, что пресс-секретарь г-на Навального Кира Ярмыш также покинула страну.

Андрей Солдатов, который в соавторстве с Ириной Бороган написал книгу по истории русских за рубежом «Соотечественники», охарактеризовал практику вытеснения диссидентов как «очень умную тактику» Кремля.По словам Солдатова, эти двое сами находятся в добровольном изгнании в Лондоне с сентября, получив сигналы о том, что возвращаться было бы опасно.

«Когда люди могут выбирать между дальнейшей радикализацией или уходом, у людей все еще есть выбор, и они уходят», — сказал он. «Это снижает давление на систему».

В этом году волна уходов, вызванная подавлением инакомыслия, последовавшим за возвращением г-на Навального в Россию в январе, включала в себя более десятка национальных и региональных деятелей.Движение Навального, объявленное вне закона как экстремистское; другие активисты оппозиции со всей страны; и журналисты, новостные агентства которых были запрещены или заклеймены как «иностранные агенты».

Один журналист, занимающийся расследованиями, Роман Баданин, был в семейном отпуске в Африке в прошлом месяце, когда его издание «Проект» было объявлено «нежелательной организацией», что сделало любую связь с ним потенциальным преступлением. Он подумывал о возвращении домой, чтобы предстать перед судебным преследованием. Это могло бы сделать его политической звездой, но помешало бы его способности продолжать работать журналистом, а время, проведенное в тюрьме, «было бы моими наименее продуктивными годами», — сказал он.

Итак, г-н Баданин вылетел из Марокко в Нью-Йорк, взяв с собой немногое, кроме своей одежды для отдыха в теплую погоду. Он останавливался у друга в Калифорнии, а также помог некоторым из своих сотрудников уехать из России. Г-н Баданин сказал, что, когда полиция провела обыск в доме его заместителя, послание не могло быть более ясным: детектив демонстративно вернул найденный им паспорт.

Вопрос для новых ссыльных — как оставаться актуальным дома. Г-н Баданин планирует создать новостное агентство за пределами России, которое будет интересно людям в России — задача, потому что русские эмигранты часто отдаляются от своей родины и «становятся интересными только друг другу.

Бывший нефтяной магнат Михаил Ходорковский, который провел 10 лет в тюрьме после столкновения с г-ном Путиным и теперь живет в Лондоне, сказал, что он проводит 12 часов в день, погружаясь в общение с людьми в России. Он полон решимости, сказал г-н Ходорковский в телефонном интервью, чтобы не потерять связь со страной, которую он в последний раз видел свободным человеком в 2003 году.

Два новостных агентства и правозащитная группа в России, поддерживаемая г-ном Ходорковский закрылся в этом месяце после того, как связанные с ним организации были объявлены «нежелательными».Андрей Пивораров, бывший глава движения «Открытая Россия» г-на Ходорковского, был арестован после того, как в мае вылетел на рейс в Варшаву — это признак того, что не всем диссидентам разрешено бежать.

«Я считал необходимым продолжать работать открыто и публично до последнего момента, пока существует такая возможность», — сказал г-н Ходорковский. Но теперь, по его словам, «риски такой работы стали слишком велики».

Когда лидеры оппозиции уходят, прокремлевские СМИ пренебрежительно сообщают об их уходе.В комментарии, опубликованном в популярном прокремлевском аккаунте в социальной сети Telegram, например, говорится, что уход г-жи Соболь показал, что «навальных не может быть ничего, кроме трусливых крыс».

Сподвижники г-на Навального пытаются сохранить свое влияние с помощью расследований коррупции и прямых трансляций на YouTube, а также путем проведения кампании за скоординированное голосование протеста на парламентских выборах в России в сентябре. Но они не подчеркивают тот факт, что находятся за границей.

Иван Жданов, исполнительный директор Mr.Команда Навального покинула Россию в январе, помогая координировать протесты, последовавшие за возвращением и арестом г-на Навального. Он решил не возвращаться после того, как российские власти обвинили его в вербовке несовершеннолетних на акции протеста. В телефонном интервью из места в Европе, которое он не стал раскрывать, он утверждал, что поле битвы российской политики в основном переместилось в онлайн.

«Важно то, что мы делаем, а не то, пересекли ли конкретный сотрудник или определенное количество сотрудников границу Российской Федерации», — сказал г-н.Жданов сказал.

В марте полиция на юге России арестовала 66-летнего отца г-на Жданова, отставного местного чиновника, по подозрению в злоупотреблении служебным положением. Сейчас он находится в тюрьме на Крайнем Севере России.

«Это террористы, взявшие в заложники», — сказал Жданов об аресте своего отца, пообещав, что не изменит курса.

Для г-на Гудкова, московского политика, угроза тюремного заключения для родственника вынудила его покинуть страну.

В июне люди, близкие к власти, звонили А.Жена и отец Гудкова должны сообщить, что ему и его 61-летней тетке грозит тюрьма по делу о якобы невыплаченной арендной плате. Несмотря на то, что он был подозреваемым в уголовном расследовании, г-н Гудков смог сесть в свою машину и поехать на Украину — шаг, который, по его мнению, снизил давление на его тетю.

Г-н Гудков, работавший в парламенте с 2011 по 2016 год, сказал, что российские власти были убеждены, что в советское время из страны было разрешено покинуть страну недостаточному количеству диссидентов, что привело к внутриполитическому давлению, которое способствовало распаду страны.

Но официальные лица не осознают важность Интернета, сказал он.

«Наши генералы в силовых структурах готовятся к последней войне», — сказал г-н Гудков из своего нынешнего убежища в Болгарии. «Теперь, если ты уйдешь, тебя слышат так же, если не лучше».

Некоторые критики Путина не согласятся.

Юлия Галямина, которая в прошлом году помогала вести кампанию против референдума, позволившего Путину править до 2036 года, сказала, что отказывается понять намек уйти, пока она находится под уголовным расследованием.Она была приговорена к двум годам лишения свободы условно, что не позволило ей баллотироваться в парламент в сентябре. Сейчас она работает с другим кандидатом от оппозиции, но по совету своего адвоката воздерживается от уличных протестов.

«Прошу прощения, но как здесь что-то изменится, если все уйдут?» она сказала. «Когда все начнет рушиться, власть перейдет в руки тех, кто рядом».

Олег Мацнев предоставил репортаж.

Россия: Свобода в мире 2021 Страновой отчет

Поправки к Конституции, принятые в 2020 году, определяют брак как брак между мужчиной и женщиной, что делает невозможным принятие закона, узаконивающего однополые браки.Кремль использовал гомофобную рекламную кампанию, чтобы поддержать принятие поправки.

Домашнему насилию власти уделяют мало внимания. Вместо этого жертвы домашнего насилия, которые убивают насильников в целях самообороны, обычно заключаются в тюрьму; Под эту категорию могут подпадать до 80 процентов заключенных в России женщин. В 2017 году Путин подписал закон, отменяющий уголовную ответственность за акты домашнего насилия, не приводящие к постоянным физическим повреждениям. Новый закон также освободил полицию от обязанности автоматически открывать дела о домашнем насилии, переложив это бремя на оставшихся в живых.Во время изоляции от COVID-19 в России российские неправительственные организации сообщили об увеличении случаев домашнего насилия вдвое, в то время как официальная полицейская статистика сообщила о снижении. В декабре 2020 года Министерство юстиции внесло в список «иностранного агента» НПО Nasiliu.net, которая борется с гендерным насилием.

В июле 2019 года Европейский суд по правам человека установил, что Россия нарушила право граждан не подвергаться пыткам и бесчеловечному обращению. Суд вынес решение в пользу Валерии Володиной, которая в течение нескольких лет подвергалась жестокому физическому и психологическому насилию со стороны своего бывшего мужа.Три отдельных судьи пришли к выводу, что жестокость обращения равносильна пыткам, и заявили, что халатность государства в борьбе с домашним насилием равносильна дискриминации в отношении женщин.

Официальная терпимость к домашнему насилию снова подверглась испытанию в 2020 году, когда москвичским сестрам Ангелине, Крестине и Марии Хачатурян было предъявлено обвинение в убийстве их отца в 2018 году, несмотря на последующее расследование, раскрывающее его историю физического и сексуального насилия. Это дело вызвало споры в России, спровоцировав протесты и призывы к правовой реформе.К декабрю обвинения в убийстве были выдвинуты против двух старших сестер, Крестины и Анджелины, в то время как Мария предстала перед отдельным судом; на конец года их дела оставались открытыми.

Жители некоторых регионов, особенно Северного Кавказа, сталкиваются с более жесткими социальными ограничениями в отношении личного внешнего вида и взаимоотношений, и сообщалось о некоторых так называемых убийствах во имя чести. Чеченский лидер Рамзан Кадыров выступает за многоженство и пытается заставить разведенные пары вступить в повторный брак.

Глава 2.Права и свободы человека и гражданина

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

.

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому со дня рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.

Статья 18

.

Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют сущность, значение и исполнение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются отправлением правосудия.

Статья 19

.

1.Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и официального статуса, места жительства, религии, убеждений, членства в общественных объединениях, а также других обстоятельств. Запрещаются все формы ограничения прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3. Мужчина и женщина пользуются равными правами и свободами и имеют равные возможности для их реализации.

Статья 20

.

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть предусмотрена федеральным законом как исключительное наказание за особо тяжкие преступления против жизни, и обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом присяжных.

Статья 21

1. Достоинство человека охраняется государством. Ничто не может служить основанием для его отступления.

2. Никто не может подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным и другим экспериментам без добровольного согласия.

Статья 22

.

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и заключение под стражу допускаются только по решению суда. Без решения суда лицо может быть задержано на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только по решению суда.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, за исключением случаев, установленных федеральным законом или решением суда.

Статья 26

.

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

.

1. Каждый, кто находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, имеет право на свободный проезд, выбор места пребывания или проживания.

2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода религии, включая право исповедовать индивидуально или вместе с другой религией или вообще не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, обладать и распространять религиозные и другие взгляды и действовать в соответствии с их.

Статья 29

.

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Запрещается пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к их отрицанию.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден вступать в какое-либо объединение и оставаться в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, митинги и демонстрации, шествия и пикеты.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации вправе участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в государственные органы власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

3. Право избирать и быть избранным лишены граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Расходные граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также подавать индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и хозяйственной деятельности, не запрещенной законом.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

.

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как лично, так и совместно с другими людьми.

3. Никто не может быть лишен собственности иначе как по решению суда. Принудительная конфискация имущества для государственных нужд может быть осуществлена ​​только при условии предварительной и полной компенсации.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе владеть землей в частной собственности.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других людей.

3. Условия и правила пользования землей устанавливаются федеральным законом.

Статья 37

.

1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои трудовые способности, выбирать род деятельности и профессию.

2. Запрещается принудительный труд.

3. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на оплату труда без какой бы то ни было дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а также право на защиту от безработицы.

4. Признать право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием способов их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых и лицензию. Работающим по трудовым договорам гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также ежегодный оплачиваемый отпуск.

Статья 38

.

1.Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание являются правом и обязанностью родителей в равной мере.

3. Дети-инвалиды старше 18 лет находятся под опекой родителей-инвалидов.

Статья 39

.

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на воспитание детей и в других установленных законом случаях.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Содействовать добровольному социальному страхованию, созданию дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Статья 40

.

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.

3. Малообеспеченные и иные лица, указанные в законе и нуждающиеся в жилище, получают его бесплатно или за разумную плату из государственного, муниципального и иного жилищного фонда в соответствии с нормами, установленными законом.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается физическим лицам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и иных доходов.

2. В Российской Федерации федеральные программы защиты и укрепления здоровья населения финансируются государством; принимаются меры по развитию государственного, муниципального и частного здравоохранения; поощрять деятельность, способствующую укреплению здоровья, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическими правонарушениями.

Статья 43

.

1. Каждый имеет право на образование.

2. Обеспечиваются гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного, среднего и высшего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право на конкурсной основе получить бесплатное высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование бесплатное. Родители или их законные родители должны давать своим детям возможность получить основное общее образование.

5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

Статья 44

.

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и иной творческой деятельности, обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры и иметь доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурно-исторического наследия и охранять памятники истории и культуры.

Статья 45

.

1. В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

2. Каждый свободен защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе обращаться в соответствии с международными договорами Российской Федерации в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все существующие внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

.

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, в ведении которого находится данное дело согласно закону.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

.

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатной.

2. Любое задержанное, заключенное под стражу, обвиняемое в совершении преступления лицо имеет право на получение помощи адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения соответственно.

Статья 49

.

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана по правилам, установленным федеральным законом, и подтверждена приговором суда, вступившим в законную силу.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

.

1.Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.

2. При отправлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление вправе обжаловать приговор вышестоящего суда по правилам, предусмотренным федеральным законом, а также просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

.

1. Никто не обязан давать уличающие показания муж или жена, а также близкие родственники, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут быть предусмотрены и другие случаи освобождения от обязанности давать показания.

Статья 52

.

Права потерпевших от преступлений и злоупотребления служебным положением охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб.

Статья 53

Каждый имеет право на государственную компенсацию вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.

Статья 54

.

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, не имеет обратной силы.

2. Никто не может нести ответственность за действие, которое на момент совершения не считалось преступлением. Если после нарушения закона ответственность за это устраняется или смягчается, применяется новый закон.

Статья 55

.

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отказ или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.

2. В Российской Федерации не принимаются законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов другие люди, для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

.

1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут быть наложены определенные ограничения прав и свобод человека с установлением их рамок и ограничений. временной период.

2. Чрезвычайное положение может вводиться на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее частях при наличии обстоятельств и по правилам, установленным федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть первая), 24, 28, 34 (часть первая), 40 (часть первая), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежит ограничениям.

Статья 57

.

Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, не могут иметь обратной силы.

Статья 58

Каждый обязан беречь природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

.

1. Защита Отечества — долг и обязанность граждан Российской Федерации.

2. Гражданин проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации вправе заменить военную службу альтернативной гражданской службой в случае, если его убеждения или религиозные убеждения противоречат военной службе, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 60

.

Гражданин Российской Федерации может полностью осуществлять свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован из России или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.

Статья 62

.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Обладание иностранным гражданством гражданина Российской Федерации не умаляет его прав и свобод и не освобождает его от обязанностей, предусмотренных гражданством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

.

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача в другие государства лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (бездействие), не признанные преступлением в Российской Федерации. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

.

Положения настоящей главы составляют основу правового положения человека в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе в соответствии с правилами, введенными настоящей Конституцией.

Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

СИСТЕМА РАЗРЕШЕНИЯ НА ЖИТЕЛЬСТВО ( ПРОПИСКА ) 71

Хотя система обязательного вида на жительство или система прописки возникла еще до революции в России, официально она была введена в советский период в 1932 году, когда внутренние паспорта стали обязательными для всех граждан в возрасте от шестнадцати лет и старше.Во внутреннем паспорте, помимо прочих данных, указывается национальность. Прописка, которая появляется в виде штампа во внутреннем паспорте, изначально была разработана для ограничения потока сельских жителей в городские центры и отслеживания их местонахождения якобы в правоохранительных целях. Он ограничивал каждого жителя одним законным местом жительства, и его представление требовалось для приема на работу, поступления в школу или высшее учебное заведение, заключения брака и выполнения других гражданских формальностей.Из-за сложностей с получением этого жизненно важного документа традиционно взяточничество и фиктивные браки стали обычным явлением.

Важным решением в 1991 году Комитет конституционного надзора СССР постановил, что законы о прописке нарушают защиту свободы передвижения и что действующие ограничения будут недействительны с 1 января 1992 года. К сожалению, это важное достижение так и не было реализовано в значительной степени. городские центры или другие районы, где наблюдается значительная миграция; Практически сразу после вынесения решения 1991 года региональные власти в Москве, Санкт-ПетербургеВ Санкт-Петербурге, Краснодарском, Ставропольском краях и других местах были приняты законы, восстанавливающие режим на местном уровне, что привело к бесчисленным задержаниям, штрафам и даже физическим высылкам из региона тех, у кого нет прописки. Начиная с 1996 года, федеральные власти России и Ставрополя смягчили правила регистрации, чтобы обеспечить большую свободу передвижения. Эти изменения были отчасти потребованы вторым знаменательным постановлением Конституционного суда в 1996 году. С принятием более тщательного решения Конституционного суда от февраля 1998 года провинциальные правительства будут обязаны радикально либерализовать свои режимы регистрации.

Система прописки явно нарушает множество национальных и международных законов. Это противоречит праву на свободу передвижения, гарантированному Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места прибытия и проживания в пределах Российской Федерации» 72. и обязательства страны по международному праву, такие как статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах.73 Более того, без прописки нельзя работать на законных основаниях, тем самым серьезно ущемляя право человека на труд, гарантированное Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 6). Точно так же без действующей прописки невозможно получить бесплатную медицинскую помощь в государственной больнице или отправить детей в школу. Такие ограничения явно нарушают защиту, гарантированную детям Конвенцией ООН о правах ребенка на доступ к здравоохранению (статья 24) и образованию (статья 28).Комитет по правам человека при Президенте РФ в своем обзоре защиты права на свободу передвижения в Российской Федерации в 1993 году пришел к следующему выводу: «Исполнительная власть полностью игнорирует как закон, так и соответствующую статью Конституции, иногда ссылаясь на ее отсутствие. соответствующих правил исполнения (подзаконные акты), а иногда и ничего не цитируя »74. 4 апреля 1996 года Конституционный суд России признал неконституционными все законодательные акты, обязывающие гражданина платить регистрационный сбор для проживания в своей квартире, я.е. для принуждения к покупке прописки75. Это постановление повлияло на законодательство в четырех административных регионах России, включая Ставрополь и Москву. Год спустя тот же суд постановил, что плата, взимаемая правительством Московской области с новичков за «пользование городскими услугами», в размере около 7000 долларов США, была неконституционной.76 Город ввел ее вместо обязательной покупки прописки. В шутливой форме Борис Немцов, популярный губернатор Нижнего Новгорода, заявил, что даже он не мог получить московскую прописку после того, как был назначен вице-премьером в 1997 году.77

Несмотря на эти юридические аргументы, система прописки продолжает действовать по ряду причин. Прежде всего, определенные районы хотят защитить себя от волны беженцев и внутренне перемещенных лиц, спасающихся от многочисленных этнических конфликтов на территории бывшего Советского Союза. Даже если местные законодательные требования к месту жительства являются prima facie недискриминационными, на них часто ссылаются произвольно и часто дискриминационным образом в ущерб «нежелательным» людям, таким как некоторые расовые или этнические меньшинства, и в пользу людей политического ранга или других категорий. привилегия.Наконец, система служит механизмом для получения государственных доходов и взяток для сотрудников правоохранительных органов и местных чиновников. Таким образом, нет не только стимула для отмены правил, но и активного стимула продолжать применять их.78

Новые правила, регулирующие регистрацию по месту жительства для постоянного проживания и временного посещения, должны были заменить систему прописки в России. Вместо этого федеральные и местные власти просто стремились сохранить их под другим названием; в некоторых случаях они дополнительно ограничивают проживание.Постановление федерального правительства № 713 от 17 июля 1995 г. поставило контроль за передвижением за пределами места постоянного проживания на усмотрение правительства и наложило особые трудности на просителей убежища. Поправки, внесенные в Постановление № 713 в 1996 году и постановление Конституционного суда от февраля 1998 года79 отменили те правила, которые устанавливали самые строгие ограничения свободы передвижения. Например, постановление 1998 года отменило статьи 10, 12 и 21, которые, соответственно, ограничивали шестимесячным периодом время, в течение которого можно было посетить место, которое не было его местом жительства; изложены условия, при которых местные власти могут отказать в выдаче разрешения на посещение или разрешения на постоянное проживание.Ранее правила пытались разрешить физическим лицам проводить более шести месяцев в месте, которое не было их постоянным местом жительства, только в случаях «серьезного заболевания временно зарегистрированных граждан или их родственников, либо при других обстоятельствах, препятствующих гражданам выезд с места временного проживания ». Даже отпуск и командировки подлежали государственной регистрации. Более того, правила оставили определение этих «других обстоятельств» местным, а также федеральным властям, что сделало эти решения еще более уязвимыми для коррупции, прихоти и дискриминации.

Постановление Конституционного суда 1998 г., несомненно, является позитивным шагом в направлении большей свободы передвижения в России, но две вещи остаются неясными. Препятствия, с которыми просители убежища сталкиваются при получении разрешений на посещение80, выходят за рамки юрисдикции решения от 2 февраля; скорее, эти препятствия связаны с проблемами российского законодательства о беженцах. Новый российский закон о беженцах81 предусматривает регистрацию беженцев, но в настоящее время, как и в прошлом, условия, процедуры и документация, необходимая для регистрации, не ясны.Согласно новому закону о беженцах, удостоверения местной миграционной службы должны служить «основанием для регистрации в [местном] управлении внутренних дел» (статья 4.7). Четыре проблемы продолжают мешать регистрации просителей убежища. Во-первых, неясно, применяется ли эта статья задним числом к ​​лицам, ищущим убежища, которые зарегистрировали ходатайства о предоставлении убежища в Федеральной миграционной службе (ФМС) до принятия закона. Во-вторых, в законе ничего не говорится о том, будет ли такая регистрация в полиции служить надлежащим документом для полиции в регионах, отличных от тех, где зарегистрирован соискатель убежища.В-третьих, в законе не указано, что сертификаты — это только документ , необходимый для регистрации в полиции.82 Наконец, сертификаты теперь действительны в течение периода определения статуса, который, как предполагается, займет три месяца, из которых один — три месяца. продление на месяц. Но в законе ничего не говорится о статусе сертификационных карточек и о процессе регистрации, если процедура затянется дольше установленного времени, что делает их срок действия неопределенным по истечении этого периода и вызывает проблемы для многих, поскольку случаи редко, если вообще когда-либо, определяются в течение шести месяцев.

Кроме того, остается неясным, будут ли местные власти добросовестно выполнять — или уважать — закон. Например, через месяц после вынесения постановления мэр Москвы Юрий Лужков заявил по местному телевидению, что дал указание московским полицейским управлениям продолжать применять старые, неконституционные правила регистрации. Российское правительство никак не отреагировало на это вопиющее нарушение федерального закона83. Правила Москвы в отношении проживания и разрешений для посетителей являются самыми строгими в России, и московская полиция обеспечивает их соблюдение настолько хищническим и дискриминационным образом (преследуя людей). с темной кожей), что правила выглядят просто как предлог для злоупотреблений, включая вымогательство, избиения, вторжение в частную жизнь и уничтожение документов, удостоверяющих личность.84

В Краснодарском крае и Ставропольском крае

Система прописки также строго соблюдается в Краснодаре и Ставрополе. Как и в Москве, эти законы также привели к смехотворным и строго карательным административным требованиям к новоприбывшим в регион, многие из которых являются потенциальными соискателями убежища. Законы, в которых используется фраза «разрешение на получение статуса проживания», а не «прописка», запрещают никому, кроме «законно зарегистрированных» беженцев, внутренне перемещенных лиц или российских граждан, даже обращаться за разрешением на проживание.На практике даже они не могут применяться. Отсутствие прописки делает человека уязвимым для задержания и преследований со стороны полиции во время проверки документов, а также для изъятия его или ее паспорта и для выплаты произвольно наложенных штрафов и взяток.

На момент написания этой статьи краевое правительство Краснодара не принимало никаких мер по приведению местного регистрационного законодательства в соответствие с постановлением Конституционного суда от февраля 1998 года; действительно, после миссии Хьюман Райтс Вотч в регион в 1996 году местные правила стали более строгими.Распоряжением главы администрации Краснодарского края в апреле 1994 г. (№ 222) лицам, получившим статус ВПЛ или беженца от районной миграционной службы, была разрешена прописка. Однако было одно условие: для получения такого статуса по Указу № 222 необходимо иметь близкого родственника (супруга, родителя, ребенка, брата или сестры), который был зарегистрирован как проживающий в Краснодаре не менее пяти лет. Позднее это требование было увеличено до десяти лет законом от июня 1995 г.9-K385 и было подтверждено постановлением от 16 июня 1997 г.86 Также в 1997 г. законодательный орган Краснодара принял еще более строгие правила для восьми городов края, некоторые из которых являются домом для турок-месхетинцев, а некоторые из них являются курортными городами87. Согласно этим правилам, СНГ супруги граждан России могут получить вид на жительство только через пять лет после заключения брака. Супруги из Беларуси полностью освобождены от этого правила, предположительно в соответствии с Хартией Союза России и Белоруссии 1997 года.

Постановление Правительства

№ 1019 от 8 сентября 1994 г. «О дополнительных мерах по регулированию миграции в Краснодарский край» также попирает основные права на свободу передвижения и право искать убежища, требуя, чтобы «иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся незаконно. в Краснодарском крае подлежат депортации из Российской Федерации ». Постановление не сделало исключения для просителей убежища.

Аналогичные ограничения были введены в Ставропольском крае двумя законами от 18 октября 1994 года, призванными «ограничить неконтролируемую миграцию» в регионе.88 Среди прочего, законы предусматривали суровые наказания, в частности штрафы, за отказ от регистрации в органах власти. Статья 2 Закона об административной ответственности за нарушение правил посещения и получения постоянного места жительства в Ставропольском крае, например, предусматривает выплату десятикратной средней минимальной заработной платы, или около 110 долларов США, или десяти суток лишения свободы; такое нарушение, совершенное должностным лицом, карается штрафом в размере около 250 долларов (статья 3), а размещение незаконных иностранцев должностным лицом — штрафом в размере около 550 долларов (статья 5).

Ставропольская губерния внесла поправки в правила в 1996 году и полностью отменила их 16 июля 1997 года. Постановление Думы от июля 1997 года89, по-видимому, сделало Постановление правительства России № 713 единственными правилами регистрации, действующими в Ставропольском крае. Отмена драконовских штрафов за нарушения регистрации является положительным шагом, но штрафы по-прежнему налагаются, посетители по-прежнему ограничены шестимесячным пребыванием, а получение постоянного места жительства по-прежнему подлежит одобрению районных комиссий по прописке.По словам одного местного активиста, «хотя [этническая] напряженность в последнее время значительно снизилась, местные власти по-прежнему отказывают людям в регистрации» 90

Свобода передвижения

Вид на жительство в первую очередь ограничивает свободу передвижения. Это касается многих бывших советских граждан, которые бежали в Краснодар и Ставрополь до распада Советского Союза и не смогли легализовать свое проживание. Многие сейчас оказываются без гражданства без разрешения на постоянное проживание.91 ВПЛ из конфликта в Чечне также имеют проблемы с получением регистрации, требуемой по закону, или, если местные миграционные службы отказывают им в предоставлении статуса ВПЛ, с оплатой зачастую высоких сборов, которые за это взимаются. Система прописки также наносит ущерб тем, кому необходимо переехать в регион по деловым причинам, а также легальным резидентам, которые хотят воссоединить свои семьи.

Хотя де-юре все должны получить вид на жительство или временную регистрацию, чтобы проживать в Краснодарском крае и Ставрополе, этническим славянам в целом, похоже, легче его получить.По данным по Краснодарскому краю, 30,6% лиц, покинувших зоны вооруженного конфликта или межэтнического конфликта, не имеют прописки; Однако только 13,1% русскоязычных беженцев и ВПЛ не имеют его.92 Полностью половина всех армянских беженцев и ВПЛ не имеют вида на жительство, и эта цифра возрастает до 94,8% для беженцев и внутренне перемещенных турок-месхетинцев.93

Произвольное применение закона оставляет широкое поле для коррупции и злоупотреблений. Оник Энрикян, бизнесмен, который является заместителем председателя армянской общины Краснодара, отметил: «Власти пытаются с помощью вида на жительство регулировать приток мигрантов из кавказских республик, хотя есть мигранты из Беларусь, Украина и Молдова.Люди ладят благодаря контактам, деньгам, в законе всегда можно найти лазейку »94. Глава комитета Государственной Думы Ставропольского края по законодательству и правам человека отстаивал необходимость получения вида на жительство, но допускал возможность коррупции. :

Люди, которые были у власти, которые обрабатывали беженцев, в принципе были способны на все. Беженцам было необходимо бежать от войн любой ценой, и они понимали, что на этом можно заработать.А за взятки регистрировали, нарушали всякие правила, когда город скрипит под тяжестью новоприбывших, а им выдают прописку и все прочее. 95

Ж., работавший таксистом, получил юридическое образование в Ростовском университете. В 1983 году он эмигрировал из Мартунинского района Нагорного Карабаха и получил вид на жительство в Пятигорске, курортном городе Ставропольского края. Даже по существующим в Ставрополе законам, требующим десять лет проживания, прежде чем можно будет привести ближайшего родственника, Дж.квалифицированный. Однако ему потребовалось около шести лет, чтобы получить вид на жительство для своей матери. По данным J.,

Моя мама приехала в 1989 году. Мы каждый год пытались [получить вид на жительство], обращались в городской суд. Ездил каждый год, иногда по несколько раз в год. Вы подаете заявление, вам документы не возвращают. В 1995 году мы наконец получили для нее вид на жительство. 96

Другой человек, курд-мусульманин, был изгнан из Армении в 1989 году в результате волны насилия против Азербайджана и приехал в Краснодар.97 С тех пор он живет там без вида на жительство. На момент изгнания из Армении обе республики входили в состав Советского Союза, и мужчина был советским гражданином. По его словам, армянские беженцы, изгнанные из Азербайджана в результате антиармянского насилия, выгнали его из дома. Он поддерживает свою семью большим огородом и двумя коровами. Он не может зарегистрировать покупку этого дома в властях, потому что у него нет вида на жительство. По данным J.,

Они проверяют наши документы, приходя в дом.Они спрашивают, откуда мы, и говорят, чтобы мы возвращались туда. Когда мы приехали, они проверяли три-четыре раза в месяц, но в этом году проверок не было. Ополчение и казаки проверяли по отдельности. У нас забирали паспорта и приносили в паспортный стол, где нас оштрафовали. Последний раз нас штрафовали в прошлом году. Это было около 15-20 000 рублей [США. 5 долларов в то время] 98

В другом случае армянское культурное общество в Краснодаре наняло учителя, который жил в соседнем Ростове, для проведения уроков армянского языка.Однако он не мог получить вид на жительство в провинции и, следовательно, не мог устроиться на работу.99

Дж., Зарегистрированный по месту жительства в Пятигорске, сообщил Хьюман Райтс Вотч, что местный суд приказал его жене, которая родом из Нагорного Карабаха, вернуться в зону конфликта, чтобы получить vypiska — официальную отмену одной ». вид на жительство — до того, как ей разрешили зарегистрировать законное проживание с мужем в Ставрополе. Поскольку это настолько небезопасно, он планировал пойти вместо нее, а тем временем, как он сообщил, она не осмеливается выходить из дома из-за опасений, что ее поймают в обычной сетке, установленной для поимки нарушителей режима прописки.100 Полиция пришла к ним домой в тот же день, когда истек срок ее временного разрешения, и оштрафовала ее на 600 000 рублей (около 120 долларов США на тот момент).

Бакинский армянин, бежавший от антиармянского насилия в 1988 году, не может получить вид на жительство в Ставрополе. Он рассказал Хьюман Райтс Вотч:

.

Я приехал сюда в 1988 году. У меня нет постоянного вида на жительство, а временного. Я не гражданин России … Когда мы приехали сюда, правда, получили жилье и какое-то время работали, а я работал.Но теперь у меня временная работа и разрешение на временное проживание. Завтра они не смогут [продлить] ваш вид на жительство, они могут выгнать вас, они могут закрыть место, где вы работаете.101

Чеченец, давний житель Волгоградской области, рассказал, что ему приходилось платить большие деньги за получение разрешений на посещение родственников, которые являются гражданами России, перемещенными в результате боевых действий в Чечне. По его словам,

У нас четыре вынужденных переселенца [остаются с нами]. Им не выдали вид на жительство, и они уехали.Они были со мной около полутора месяцев. Это было перед Новым годом, около полугода назад … Они сказали, что ну знаете, это не разрешено, не делается … Они сказали, что не имеют права [постоянно регистрироваться]. Об этом сказали в паспортном столе … Когда мы получили разрешение на временное проживание, мы должны были заплатить 400 000 (69,72 доллара США) рублей за каждого человека … »102

Другой давний чеченский житель Волгограда также пожаловался на препятствия, вызванные обязательной регистрацией ВПЛ для получения разрешений на посещение.Он сказал нам, что «паспортный режим нас очень мучил в тот год, когда с нами жили беженцы. Каждые сорок пять дней мы должны ехать с этими беженцами … Каждый раз, когда нам приходилось платить за регистрацию … Если люди не регистрировались в течение трех дней, они должны были заплатить первоначальный штраф в размере 200000 рублей, [и если это случится снова] еще один штраф в размере от 500 000 до миллиона ». Они пришли примерно к Новому 1995 году и ушли годом позже.103

Проверки личности
с вымогательством

Система разрешений на проживание и обеспечение ее соблюдения предоставляют широкие возможности для коррупции и взяточничества в полиции.Все граждане России сталкиваются с этой проблемой, но этнические кавказцы и выходцы из Центральной Азии подвергаются двойному проклятию, потому что они сталкиваются с более частыми проверками личности и более пристальным вниманием полиции. Этнический армянин, проживающий в Ставропольском крае, сказал нам: «Были случаи, когда полиция просто отпускала нас и говорила:« Ладно, ребята, идите и регистрируйтесь ». Не вся полиция стремится [вымогать] у вас, но есть определенная категория [полицейских], которые склонны — если вы хоть немного смуглый — начать идти по этому пути.104 Там, где этнического славянина могут пропустить на контрольно-пропускном пункте после беглого изучения документов, неславянин будет в центре внимания. Хотя это происходит не во всех случаях, особенно с теми, у кого есть долгосрочный вид на жительство, с другими это случается довольно часто.

Армянский музыкант, гражданин Армении с постоянным местом жительства в Ереване, сообщил о проблемах из-за отсутствия регистрации, особенно о получении взятки. Он рассказал Хьюман Райтс Вотч:

Я здесь уже два года, и за эти два года было много инцидентов с полицией именно из-за отсутствия регистрации.5 августа 1996 года меня остановила полиция вместе с двумя моими друзьями, когда я стоял у вокзала в два часа дня. У нас попросили документы, но когда мы потребовали предъявить удостоверение [полиции], нас отвезли в отделение полиции … Примерно через тридцать минут подошел младший сержант полиции и сказал, пока дежурство еще не сменилось, почему не мы что-то решаем. Конечно, мы не хотели там оставаться. Они сказали, что штраф составляет 760 000 рублей (143,48 доллара США), но если каждый заплатит по 500 000, мы сможем пойти.Я отказался и сказал ему, что у меня нет таких денег. Оказалось, что мы каждый дали по 200000, конечно, без квитанции, и ушли.105

В ходе другого инцидента этнический чеченец был остановлен на блокпосту под Ставрополем и был вынужден дать значительную взятку, несмотря на то, что его документы были в порядке:

Этот инцидент произошел в сентябре-октябре 1995 года. Меня и моего друга остановили на блок-посту. Проверили наш паспорт, прописку, все уладилось. Тогда русский коп крикнул мне: «Сюда приходят все, деньги дают, вид на жительство получают.Коп продолжал приставать к нам вопросами типа: «Чеченец, что ты здесь делаешь?». Я отдал ему деньги и ушел. Но они не просто [останавливают] чеченцев на этих постах. Некоторые друзья сказали мне, что они всех беспокоят, особенно если видят деньги.106

У многочисленных чеченцев, проезжающих через Дагестан, неоднократно вымогали взятки Дагестанский спецназ ОМОНа, которые являются этническими кавказцами, после того, как чеченские боевики под командованием Салмана Радуева захватили заложников в дагестанском приграничном городе Первомайское в январе 1996 года.За это время обострилась напряженность между аварцами и чеченцами, живущими на дагестано-чеченской границе.107 Один человек сказал нам:

Как только я въехал на территорию Дагестана до чеченской границы, это примерно 200 километров, меня останавливали двадцать-тридцать раз. [В другой раз], я могу назвать вам точную дату, 14-15 февраля 1996 года, мне стоило 500 000 рублей ехать от Хасавюрта до чеченской границы, путь от пятнадцати до шестнадцати километров. Дагестанский ОМОН [ОМОН] был там и не пускал людей в Чечню [кто не платил].И каждому была своя цена: тридцать, пятьдесят или восемьдесят тысяч рублей … А это наши земляки-кавказцы, одной веры.108

Чеченка пожаловалась:

По дороге нас останавливали на каждом посту … на территории Дагестана вымогали деньги. Когда мы ехали из Чечни обратно в Волгоград, нам пришлось заплатить кучу денег. Мы всегда задавали вопрос: «За что мы платим?». Никаких объяснений не было, и нам просто сказали, что если мы хотим продолжить, то нам придется заплатить, а если нет, то «мы подождем.”109

Другой мужчина пожаловался, что чеченцев останавливают на блок-постах и ​​обычно им приходится давать взятки, даже если их документы в порядке. Однажды за рулем своего КАМАЗа ему пришлось дать сержанту полиции Дагестана взятку в размере 500 000 рублей.

С произвольным задержанием

Во многих случаях неславяне, особенно чеченцы во время конфликта, подвергались произвольным задержаниям, несмотря на то, что их документы были в порядке. Часто такие задержания сопровождаются словесными оскорблениями, оскорблениями на этнической почве, вымогательством и насилием.Один человек сказал нам, что

Проверили документы, потребовали паспорт, посмотрели, увидели, что я чеченец. После этого руки на капоте машины, раздвинутые ноги, и что-то не очень приятное, вас везде обыскивают. И в итоге все же отпустили …. В другой раз то же самое. Проверяли — все в порядке. Они увидели, что я чеченец, и сказали: «Ты, в сторону». И я посмотрел на группу, которая была сбоку, которая стояла там, они не просто чеченцев туда поставили, может быть, каких-то подозрительных персонажей, и Были там и русские, но не все россияне, прошедшие через блокпост.Это не очень приятно, это унизительно и неприятно … От этих маленьких происшествий возникает ощущение, что тебя нет дома, ты не в том месте.110

Другой чеченец рассказывает почти такую ​​же историю. В середине лета 1996 года он ехал из Ставрополя в Махачкалу в командировку и был остановлен на блок-посту недалеко от Буденновска. Он описал, что с ним случилось,

Ладно, меня остановили. Я показал свои документы. Мой паспорт. Я сказал им, куда иду и почему…. Офицер звонит по рации в штаб передо мной и говорит: «Иван Петрович, я не знаю, что с ним делать. Все в порядке, они живут в Ставрополе, они в командировке, но они чеченцы …. Мне пришлось ехать в штаб, где меня продержали часа два, а потом отпустили .. .. Простого факта, что я чеченец, достаточно, чтобы позвонить мне в штаб и узнать, кто я. Офицеры на посту [где меня остановили] сказали, что был приказ остановить всех чеченцев из соображений безопасности.111

В другом случае сотрудники милиции поспорили между собой, задерживать ли М., чеченца, проживающего в Волгоградской области с 1986 года. По данным М .:

В начале войны в Волжском нас остановили ополченцы для доставки мяса … Большого избиения не было, но нас оскорбляли словесно. Вы и такой-то, нам гробов [из Чечни] присылают, а вы … Сначала их было трое …. По нашим паспортам [что мы чеченцы] выяснили, просили наши документы.Сначала они могли определить, что мы «черные» по внешнему виду. Они вызвали дополнительную группу из пяти или шести полицейских, и они увезли нас. Однако среди них были полицейские, которые сказали, что вы должны отпустить этих ребят, зачем вы их беспокоите, таскаете. Но другой сказал: «Пусть посидят месяц [в тюрьме], и все прояснится … Нас не били» 112.

Мужчин продержали три или четыре часа, а затем отпустили.

Насилие в отношении чеченцев за пределами Чечни
В результате чеченского конфликта

Война в Чечне между российскими войсками и продудаевскими чеченцами быстро проявилась в жизни простых людей за сотни миль от поля боя.Похоже, что в результате войны наблюдается общая картина обострения напряженности между чеченцами и этническими славянами. Иногда разжигателями такой напряженности становятся группы сельских жителей, которые собираются вместе, так называемый «сход», требуя действий против неславян или беженцев. Казаки часто находятся в авангарде «схода» 113. Исследование, проведенное для УВД Краснодара, показало, что:

Для юга России характерен «сход» граждан, который часто выдвигает требования о выселении беженцев, так как они, по мнению многих, уклоняются от работы, ведут криминальный образ жизни и конфликтуют с местным населением.В ряде случаев такое отношение было поддержано представителями местных правоохранительных органов и СМИ. Кроме того, инициатором такого «схода» являются казаки.114

Такие инциденты могут привести к действиям, варьирующимся от оскорблений на этнической почве до угроз и принудительных выселений. В одной из деревень Ставропольского края, где жила горстка чеченских семей, смерть местного русского мальчика, воюющего в Чечне, вызвала небольшую драку. По словам свидетеля инцидента, чеченца, дядя погибшего мальчика кричал: «Вы убиваете наших ребят, а мы убьем вас.115 К счастью, поблизости русская женщина крикнула, чтобы маньяк успокоился, и встала на защиту местных жителей Чечни. После захвата заложников в Первомайском сорокалетняя чеченка из Чернолесска Ставропольского края рассказала Хьюман Райтс Вотч, что учитель химии высмеял ее сына, назвав его «Дудаевым». В том же городе описаны напряженные отношения с соседями, которых она знала еще с советских времен, а в другом городе рассказывается, как ее невестка сталкивалась с словесными оскорблениями из-за своей этнической принадлежности во время пребывания в больнице.Один чеченец, живущий в Ставрополе, сказал нам: «В зависимости от того, как меняется ситуация в Чечне, давление властей автоматически [меняется] в сторону этнических чеченцев. Они везде останавливают вас, проверяют документы, нарушают личные и гражданские права, унижают человеческое достоинство »116. Другой мужчина жаловался:« Постоянные ругательства, оскорбления, ты боец, почему ты не ругаешься, давай? » в Чечню. Даже тем, кто прожил здесь всю жизнь, говорят, что надо ехать в Чечню и там жить.117 Чеченка из села Палласовка Волгоградской области рассказала Хьюман Райтс Вотч,

[Я живу здесь] двадцать лет. В ходе войны отношения к чеченцам были довольно плохими. Когда вы выходили на улицу, вы слышали оскорбления в свой адрес, люди четко говорили, что нас всех надо депортировать, что мы все бандиты. Но были и другие, которые вели себя нормально, гуманно …. Однажды я пошел в больницу со своим ребенком, я услышал, как люди говорят, что там [в Чечне] убивают [наших] детей, что ну чеченцы богатеют , что убивают [наших] детей за деньги, что их всех нужно депортировать из Волгоградской области.118

После инцидента с захватом заложников в Буденновске

В июне 1995 года группа чеченских боевиков во главе с Шамилем Басаевым совершила налет на Буденновск, районный центр Ставропольского края, примерно в 300 км от Ставрополя. Люди Басаева взяли в заложники 1200 мирных жителей и доставили их в городскую больницу, где использовали их как живые щиты, полностью игнорируя их жизнь. Российские войска предприняли два неудачных рейда, чтобы спасти их. Около 130 человек, в основном сотрудники местной полиции, погибли, 260 получили ранения.119

После чеченского захвата заложников в Буденновске напряженность переросла в насилие. По словам заместителя главы администрации г. Буденновска Ивана Москоленко,

Люди здесь не те. Они более агрессивны и более напуганы. Боятся пришедших в город инородцев. В полицию начинают звонить [чаще]. 120

После рейда многие чеченцы были произвольно задержаны на улицах, полагая, что они каким-то образом были причастны к рейду.Опрос 200 жителей Ставрополя, проведенный местной ежедневной газетой Вечерний Ставрополь вскоре после инцидента, показал, что 42 процента жителей хотели, чтобы «всех кавказцев депортировали». 121 Подразделение милиции и казаков после инцидента провело проверку паспортов и вида на жительство. Тогдашний глава администрации Ставропольского края Э. Кузнецов издал указ, в котором говорилось, что «все граждане, незаконно проживающие на территории края, покидают его территорию в трехдневный срок…. »122 Сообщается, что после рейда в Буденновске было задержано 673 чеченца.123

Терское, небольшое фермерское поселение недалеко от Буденновска, подверглось принудительному изгнанию.124 Группа чеченцев численностью от тридцати до сорока домашних хозяйств жила здесь и занималась скотоводством. После событий в Буденновске местная администрация и казачьи активисты вытеснили их. С тех пор вернулась пара семей. Местный российский чиновник признает, что чеченцы уехали из Терского, но говорит, что это произошло по собственной инициативе: «Терское, через два-три месяца чеченцы уехали.Но у нас есть доказательства того, что они ушли сами ».

Но свидетельские показания жителей села противоречат заявлению чиновника. Один из жителей рассказал Хьюман Райтс Вотч, что

Ночью [после взятия заложников] к нам подошли сотрудники милиции и ОМОНа и проверили наши документы. Их было около десяти, они были вооружены автоматами и под командованием полковника. Они сказали, что если появятся чеченские боевики, они расстреляют детей и сожгут наши дома…. После отъезда Басаева [Буденновска] на второй день нас [чеченцев] собрали директор совхоза, глава казачества и председатель совхоза. На собрании сказали, что Басаев пришел, убил людей, и сказали, чтобы мы уходили. Они предоставили нам документ о выселении, который они подготовили сами …. [Сначала] они дали нам два дня, но потом мы попросили, и они дали нам [больше времени] …. Мы собрали кое-какую одежду, но не сделали. все забрали, скот и птицу продали за полцены, а дома разрушили на глазах.125

Женщине выдали документ, «легализующий» выдворение. Он гласит:

Из администрации села Терское Буденновского уезда Ставропольского края Российской Федерации. Постановление схода граждан («сход граждан») Терского о событиях в г. Буденновске 14 июня 1995 г. и их последствиях. Собрание жителей Терского решило, что в целях обеспечения безопасности этнических чеченцев от погромов и других инцидентов выселить всех этнических чеченцев и всех тех, кто не имеет вида на жительство [проживающих] на территории Терской сельской администрации, в ходе двенадцати дней с 29 июня 1995 г. по 4 июля 1995 г.[Подпись] Г.А. Петков, и.о. от Терского сельского хозяйства, и С.С. Урутдинов, специалист сельской администрации. [Печать села Терское Буденновского района].

Пожилая женщина, много лет прожившая в Терском, была выдворена вместе с другими этническими чеченцами. Она сбежала в Ачкой-Мартан в Чечне, где в 1995-96 гг. Происходили боевые действия. В августе 1996 года она бежала из Чечни обратно в Терское. В ее внутреннем паспорте был вид на жительство в селе, действующий с 1985 года.Она была свидетелем того, как этнические русские, особенно казаки, избивали местных чеченцев:

Басаев прибыл в Буденновск. А потом [к нам] пришли казаки. Выгнали нас в четверг …. Били наших ребят, у которых были связаны руки … Это были местные ребята, казаки, раздавали побои … Один парень, Руслан Алмурзаев, я видел, как они привязали к столбу и избили …. Всего было избито четверо парней.126

Женщина сказала, что потеряла большую часть своего имущества в процессе выселения:

Нам ничего не осталось…. Не осталось даже камня. Сносили фермы … Там живут русские. Им нужны окна, двери, кирпичи 127

Чеченец, проживающий в Ставрополе, сообщает, что он был задержан вскоре после рейда в Буденновск без предъявления обвинений:

Меня просто остановили для проверки документов на улице Ленина среди бела дня. Спросили, чеченец ли я, я ответил: да, чеченец. Это происходило через день-два после Буденновска. Они спросили, у вас есть вид на жительство, и я снова ответил утвердительно.Затем они ударили меня прикладом сзади и повалили на землю. На меня надели наручники сзади и доставили в Ленинский РОВД, где десять или пятнадцать минут били по голове, спине … Они посмотрели на мой паспорт и сказали: «Ой, еще один боец». На второй день. о моем задержании пришел судья из прокуратуры. Мне дали десять суток административного ареста. Никаких показаний и доказательств не было. Просто было написано: «Иванов, Петров, свидетели». Они пытались сказать, что я пьян, но я не пью.”128

Чернолесское — это фермерское поселение с тремя совхозами площадью около 50 000 га и населением около 7 000 человек, около 80 процентов которого составляют русские, остальные — кавказцы, в основном дагестанцы. Магомед Туршиев, этнический чеченец, владел магазином в селе. 6 июля 1995 г., через пару недель после рейда в Буденновске, окно магазина этого мужчины было выбито, а в его дом была брошена граната. По его счету:

Было около 11:30 р.м. Зазвонил телефон, и кто-то сказал: «Ваш магазин разрушается. Там огромное окно. Вся одна стена — это окно … Но дело было уже сделано [когда мы добрались туда]. Мы ничего не могли поделать. Все окна были выбиты [выстрелом] .129

Он вернулся домой, чтобы позвонить в полицию, когда к нему подошел мужчина, чеченец из числа перемещенных лиц, и сообщил, что по ним стреляли. Когда они ехали на машине для расследования этого инцидента, послышался глубокий гул:

Мы ехали сюда [к моему дому].Ворота во двор были открыты, и мой сын, Расул, махал рукой: «Быстрее, иди внутрь, быстрее …» Кто-то бросил в наш дом ручную гранату, которая взорвалась, рассыпав шрапнель повсюду. Произошло это между 23:30. и полночь. Потом пришли силовики, долго осматривались … Но за это никого не арестовали и не думаю … По поводу взрыва с гранатой, следователь прокуратуры. сказал мне, что дело не закрыто, а «временно приостановлено».”

Г-н Тушиев считает, что инцидент является результатом спора с местным россиянином по поводу боевых действий в Чечне. Россиянин, по словам Тушиева, стрелял в него ранее в отместку за рейд Басаева.

В другом случае чеченка, прожившая в селе Ставропольского края в течение шестнадцати лет, была уволена с работы после событий в Буденновске и была временно выселена из дома после того, как местный милиционер сказал ей, что не может защитить ее, и сельская администрация отменила прописку.Позже женщине и ее семье вернули вид на жительство и паспорта. Когда она спросила, почему ее выгнали, местный полицейский просто ответил: «Они сказали нам, что вы должны уехать навсегда, и мы забрали вид на жительство … и когда я спросил его, кто его заказал, он только сказала, что команда пришла из провинциального штаба ». Она сообщила, что

После Буденновска к нам приходили каждый день: утром, вечером … Приехала милиция с нашим участковым [участковый].Самое главное, что они знают, что мы не живем там [в Чечне], почему мы там не работаем. Когда приехали, сказали: «Иностранцев нет» … Нас тоже выгнали с работы в колхозе. Директор позвонил нам и сказал: «Давай, давай напишем прошение об отставке». Директор сказал, что если нас выгонят отсюда, мы должны уйти в отставку. И после того, как нам снова выдали вид на жительство, мы обратились с просьбой вернуть наши рабочие места. Но директор сказал: «Работы больше нет.Место залито ». 130

Вскоре после того, как директор колхоза заставил ее уволиться, женщина сообщает, что она была вынуждена покинуть свой дом:

Почти каждый день утром и вечером сюда приходил атаман-казак Лешка Фролов вместе с сельским милиционером. Они напугали детей. Они сказали: «Тебе лучше здесь не быть. Они придут и убьют вас ». Они забрали наши паспорта, забрали у нас вид на жительство и сказали, чтобы мы убирались через три дня.Сотрудник местной полиции сказал нам: «Мы не можем отвечать за вашу безопасность, они придут и убьют вас.

Хотя российские официальные лица, с которыми мы говорили, признали, что были некоторые проблемы, они утверждали, что сделали все возможное, чтобы предотвратить еще больший взрыв. Об этом нам сообщил глава УФМС по Ставрополю,

После Буденновска жители села собрались, поговорили, но ничего не произошло. Напряжение было высоким, но ничего не произошло. Мы понимаем, что на Северном Кавказе проживает 1 000 000 русских.Если бы мы сделали что-то против меньшинств, эти люди почувствовали бы это на своей спине ». 131

Другой российский чиновник в Ставрополе, Сергей Иванович Попов, заведующий отделом межнациональных отношений администрации Ставропольского края сообщил, что,

Семнадцать процентов населения Ставрополя не русские. У Дагестана, Калмыкии, администрации [Доку] Завгаева132 в Чечне и Ингушетии есть представители здесь, в Ставрополе. Мы пытаемся уладить дела с нашими меньшинствами там и наоборот.В 1994 году в Ставрополе было четыре теракта. Казаки пытались поднять вонь. На их успокоение работали Пятигорский отряд терских казаков и Ставропольское казачье войско ( Пятигорский Отдел Терского Казачества и Ставропольский Казачий Войска, ).

Мы по-прежнему держим обстановку, стараемся сдерживать казаков. После Буденновска это могло быть как в Фергане.133 Это правда, что чеченцы бежали с Терской, но они испугались, и мы организовали 123 человека [покинуть].Их отъезд прошел мирно.134

Попов, похоже, пользовался уважением и хорошими отношениями со многими общинами меньшинств в Ставрополе, в том числе с чеченцами и дагестанцами в 1996 году. Другой российский чиновник, Александр Новиков, консультант Комитета по делам национальностей губернской администрации Ставрополя, поддержал Попова: s просмотров:

События в Буденновске усилили напряженность, но крупного взрыва не произошло. Это было похоже на гранату без взрывателя. Люди не принимали активных мер, когда казаки призывали к действиям против чеченцев и армян.Мы приняли меры по снижению напряжения, и, может быть, это как-то связано с этим. Если бы он взорвался, все журналисты и западные группы были бы там.135

Россиянка, опрошенная в Волгограде, также поддержала эти настроения. Она сказала нам, что:

Там, где были призывы выселить чеченцев из района, они были подавлены, мы работали с людьми … В другом селе, Кайсацком, была драка … Были также призывы выселить чеченцев. Но людям стало ясно, что законы не позволяют депортировать целые народы, а только привлекать к ответственности отдельных лиц [за уголовные преступления]…. Такие призывы прозвучали в декабре во время выборов: «Чеченцы приехали — к ним особые отношения». 136

Злоупотребления казаками 137

казаков, потомков пограничных отрядов, служивших при царе, были замешаны в ряде нарушений. С 1994 по начало 1997 года распоряжениями местных органов власти в Краснодаре и Ставрополе казакам разрешалось проводить патрулирование совместно с милицией. 13 февраля 1997 г. указом федерального правительства России были созданы казачьи отряды в составе Министерства внутренних дел (МВД), пограничных войск и Министерства обороны.Следовательно, казачьи отряды могут продолжать сопровождать полицию во время обхода и носить огнестрельное оружие, но они должны оставаться в подчинении соответствующих федеральных сил. В нарушение этого указа в марте 1997 года губернатор Краснодара Кондратенко издал Указ № 389 о создании регионального казачьего реестра, который лег в основу сотрудничества казаков с правоохранительными органами Краснодара.

Некоторые казаки открыто исповедуют идеологию, направленную против меньшинств, и иногда призывали к насильственному выселению нерезидентов меньшинств, а иногда и всех неславян из региона.Местный чиновник, симпатизирующий казакам, признал плохие отношения между казаками и этническими кавказцами: «Сегодня нельзя говорить о катаклизме, но отношения между казаками и« лицами кавказского происхождения »напряженные» 138. В июне 1995 г. После событий в Буденновске лидер казаков в Краснодаре попросил у правительства оружие и заявил, что не может нести ответственности за действия казаков, если все иногородние кавказцы не будут выселены из региона:

Несмотря на многочисленные требования казаков об ограничении и прекращении [выдачи новых] разрешений на жительство и свободного передвижения в регионе граждан кавказской национальности, псевдодемократически настроенные представители властных структур остаются глухими к требования казаков и другого населения нашей области…. 139

Авторы обращения выдвинули несколько воинственных требований. Во-первых, они хотели оружие для отражения атак. Во-вторых, они хотели, чтобы власти «разрешили» всем «лицам кавказской национальности», незаконно проживающим в Краснодаре, покинуть «добровольно» до 1 июля 1995 г. под следующей угрозой: «если этого [отъезда этнических кавказцев] не произойдет, Совет атаманов снимает с себя ответственность за действия казаков и примет постановление о репатриации кавказцев.140 В-третьих, пока не закончилась война в Чечне, казачьи лидеры хотели, чтобы власти отменили все «гостевые и другие визы». Наконец, в обращении требовалось исключить всех этнических кавказцев из прокуратуры и Министерства внутренних дел.

Обозреватель о казаках Краснодарского края объяснил суровый призыв:

После 1917 года сословие казаков («сословие») подвергалось жестоким репрессиям со стороны Советов, и среди сегодняшнего казачества существует сильная идея реставрации и исторического реваншизма, выраженная словом «реабилитация».Эти интеллектуальные требования в сочетании с сильными националистическими наклонностями, культом власти и социальной древностью порождают нигилистическое отношение многих лидеров и активистов казачьего движения к праву в целом и к современной юриспруденции в частности141.

Еще одним тревожным моментом является возможность конфликта интересов, поскольку некоторые лица занимают должности как в казачьих организациях, так и в местной администрации. Даже силовикам разрешили стать казаками.142 В 1996 году Хьюман Райтс Вотч сообщили, что глава краевой администрации Краснодара Э.М.Харитон в казачьей организации подчинялся атаману крупнейшего казачьего отряда Краснодара В.П. Громов, который в настоящее время является вице-губернатором Краснодарского края. Один комментатор отметил, что:

Казачьи лидеры получают различную помощь от властей и имеют доступ к рычагам власти …. Не всегда легко определить, где местные власти совершают злоупотребления, а где — неформальные казачьи организации.143

Хьюман Райтс Вотч и другие группы, включая базирующуюся в Москве правозащитную организацию «Мемориал», задокументировали ряд оскорбительных инцидентов, в которых были замешаны казаки, в одних случаях они патрулировали вместе с полицией, в других, очевидно, действовали независимо144 человека. с которым мы разговаривали в 1996 году, считал, что в период с 1992 по 1995 год ситуация была наихудшей. Глава армянского культурного общества «Маштоц» в Краснодаре Эдуард Мелкумянц рассказал о преследованиях армянской общины в Армавире, районе на востоке страны. Краснодарский край, в 1992 г .:

Возьмем, к примеру, события 1992 года в Армавире, на казачьей станции Успенская.Здесь население во главе с казаками начало преследование армянского населения с условием, что они покинули этот район в течение суток. Началось … Казаки пришли из других областей, и нам с МВД пришлось уйти. Нам удалось успокоить ситуацию … 145

Армянский профессор назвал 1993 год апогеем казачьей агрессивности: «Самым жарким годом было начало 1993 года, казаки ходили по общежитиям в Краснодаре и преследовали армян и чеченцев.Пострадали тогда и адыги ». 146 Местные армянские руководители в уездном центре Краснодарского края пожаловались на казачьи расправы на рынке:

Набеги казаков на рынки и в город. Они проводили их сами, без полиции. Они провели проверку личности всех кавказцев. Если у вас не было документов, вас доставили в полицию … 7 ноября 1994 года казаки действительно разграбили местный рынок. Они забирали вещи людей, разбрасывали их, забирали лучшее себе.147

Другой случай — армянский беженец из Баку, на которого напала группа пьяных казаков:

В июне прошлого года по улице шли трое пьяных казаков. Я был один, это было в деревне. Они увидели меня и начали кричать: «Эй, чертова черная задница [ Черножопий ] смуглая». Они говорили такие вещи, как будто мы переполнены городом, что мы им мешаем. Потом они начали меня приставать и бить. Я действительно не знаю, как это началось.Трое из них окружили меня и начали меня бить. У меня на лбу была шишка. Помню, я дико плакал, не как человек, когда меня начали бить по голове. Я упал и лег на спину, пытаясь защитить лицо руками, когда меня начали пинать. Я потерял сознание и проснулся позже тем же вечером.148

В другом случае казаки на блокпосту в Ставрополе совместно с полицией оскорбляли этнических чеченцев. Один из чеченцев сообщает: «Это произошло в августе или сентябре 1995 года…. Мы ехали на моей машине, я был за рулем … Нас остановил казачий пост (объединенный ополчение и казачий пост). И начали, мол, ты чеченец, мы воюем, а ты свободно катаешься. Казаки что-то говорили, а милиция на это не обращала внимания. Неизвестно, кто там был командир ». Казаков было пятеро, один из которых был вооружен автоматом АК-47.

В другом случае участие казаков в совместной с милицией проверке вида на жительство в селе Краснодара превратилось в попытку выселить людей.По словам одного жителя, этнического курда, который ушел в отставку в регион после службы в качестве унтер-офицера в Советской Армии,

.

Казаки приезжают сюда на автобусах. С ними идет полиция. Осенью 1995 года они пришли и сказали, что всем без вида на жительство через несколько дней придется покинуть регион. Отбирали паспорта у тех, у кого не было вида на жительство. Чтобы вернуть их, нужно было заплатить штраф. Они собрали подписи среди населения, чтобы курды уехали.Люди боялись. Некоторые курдские лидеры приехали из Краснодара. Они довели дело до сведения администрации области.149

В 1996 году ситуация, видимо, начала успокаиваться. Глава Армении в Краснодаре заявил, что «в последнее время дела с казаками улеглись. Когда они формировались, они были более агрессивными. Они разыграли армянскую карту. Они приступили к обнаружению домов незарегистрированных. Были лозунги: «Кубань — казакам.«Казаки решают, кто здесь живет». 150 Другие лидеры этнических групп заявили, что крайние статьи реже появляются в казачьих публикациях, например, Казачьи вести . Некоторые предполагают, что указы, предоставляющие казакам правовой статус, могли способствовать их более умеренному поведению.

Однако, по данным Правозащитного центра «Мемориал», летом 1997 года казаки продолжали проводить рейды с целью проверки паспортов в селах турок-месхетинцев в Краснодарском крае.Они также проводили рейды с целью выселения семей этнических меньшинств после совершения преступления. Например, в июле 1997 года казаки возглавили «сход» местных жителей, которые требовали выселения двух мусульманских семей, одиннадцатилетние и двенадцатилетние сыновья которых были обвинены в «гомосексуальном разврате» по отношению к другим детям. Казаки напрямую угрожали семьям, вынуждая их уехать.151

* * *

71 Более подробно о последствиях системы прописки для прав человека, см. Helsinki Watch, «Ограничения на проживание и поездки в России», Краткий отчет Human Rights Watch , vol.4, выпуск 14, август 1992 г .; Хьюман Райтс Вотч «Преступление или просто наказание? Расистские нападения московских правоохранительных органов», Краткий отчет Хьюман Райтс Вотч , т. 7 нет. 12 (D), август 1995 г .; и Хьюман Райтс Вотч, «Москва: сезон открытых дверей, закрытый город», Отчет Хьюман Райтс Вотч, , т. 9, вып. 10 (D), сентябрь 1997 г. 72 Закон также поддержал искоренение системы прописки. Он предусматривал систему регистрации гражданского населения, которая служила бы уведомлением, а не системой лицензирования.73 Статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), который подписала Российская Федерация, также предусматривает, что «каждый, кто находится на территории государства на законных основаниях, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свобода выбора места жительства ». Статья 12 (3) защищает это право от дискриминационного применения, требуя, чтобы исключение не нарушало право на свободу от дискриминации, закрепленное в статье 2 (1) и статье 26 того же пакта.74 Российская газета , Москва, 25 августа 1994 г., стр. 4. 75 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации о проверке конституционности серии нормативных актов в городе Москве и Московской области, Ставропольском крае, Воронежской области и городе Воронеже, регулирующих регистрацию граждан, прибывающих на постоянное место жительства, 4 апреля 1996 г. № 9-П. Опубликовано в Российская газета от 17 апреля 1996 г. 76 Сбор подлежал оплате после подачи документов о прописке.См. Дэниел Уильямс, «Суд отклоняет плату за услуги Москвы», The Washington Post, , 11 июля 1997 г., с. A27. 77 Ежедневный бюллетень RFE / RL, 2 июня 1997 г. 78 Правительство на федеральном и местном уровнях сочло удобным не сообщать сотрудникам правоохранительных органов об отмене системы или о том, что федеральные законы имеют преимущественную силу перед местными постановлениями. Бюрократическая инерция, выработанная десятилетиями принуждения, также помогла сохранить систему прописки в силе. Некоторые государственные служащие либо не знают, что постановления признаны незаконными, либо сознательно игнорируют постановление, возможно, потому, что оно приносит доход, как официальный, так и «неформальный», или за счет коррупции.79 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации, «Проверка конституционности пунктов 10, 12 и 21« Об установлении правил регистрации и исключения граждан Российской Федерации из регистрационного списка временного или постоянного проживания на территории Российской Федерации ». Федерация и список должностных лиц, ответственных за регистрацию », 2 февраля 1998 г. Опубликовано в Российская газета , 10 февраля 1998 г. 80 Описание этих трудностей см. В «О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации (1994-95)», Отчет Президентской комиссии по правам человека, перевод на английский язык, с.89. 81 Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации« О беженцах », вступил в силу 3 июля 1997 года. Несмотря на название, он заменяет Закон 1993 года« О беженцах ». Российская газета , 3 июля, стр. 4. 82 Это относится к тем просителям убежища, которые в ожидании определения статуса предпочитают жить не в лагерях беженцев, а в частных домах. К чести, российский закон о беженцах (статья 6) предоставляет лицам, ищущим убежища, такой выбор.83 Заявление было сделано 11 марта 1998 г. на московском телеканале «ТВ Центр». 84 Подробное описание этих правил и документацию о злоупотреблениях, сопровождающих их применение, см. В Хьюман Райтс Вотч, «Москва: Сезон открытых дверей, закрытый город», Отчет Хьюман Райтс Вотч , том 9, № 10 (D ), Сентябрь 1997 г. См. Также Хьюман Райтс Вотч «Преступление или просто наказание ?: Расистские атаки московских правоохранительных органов».

85 Там же, стр. 36.

86 Постановление Краснодарского края «О мерах по усилению государственного контроля за миграцией в Краснодарском крае и смягчению негативных последствий чрезмерной миграции» , No.236, принята Законодательным собранием Краснодарского края 16 июня 1997 года.

87 Правила озаглавлены: Постановление № 682-П «Об утверждении перечня городов и районов для введения особого режима регистрации временного проживания и постоянного проживания» , принятое законодательным собранием Краснодара 4 июля 1997 года. Геленджик, Крымск, Новороссийск, Сочи, Туапсе, Крымский район, Туапсинский район.

88 О посещении и получении ПМЖ в Ставропольском районе и Об административной ответственности за нарушение правил посещения и получения ПМЖ в Ставропольском районе , Ставропольская правда (Ставропольская правда), Ставрополь, д.205, 21 октября 1994 г. Дополнен одноименным Законом № 41 от декабря 1996 г.

89 Постановление 651-39 «О признании утратившим силу постановления Ставопольской губернской Думы от 6 октября 1994 г. № 188-8« О посещении и получении постоянного места жительства в Ставропольском крае ». Ставропольская правда , 17 июля 1997 г.

90 Телефонное интервью с Хароном Дениевым, председателем Вайнахского культурного центра, Ставрополь, 27 мая 1998 г.

91 Беженцы, проживающие в России, но прибывшие из других стран бывшего Советского Союза, сталкиваются с серьезными препятствиями на пути к получению не только официального статуса беженца, но и российского гражданства.Бывшие советские граждане, постоянно проживавшие на территории России до 6 февраля 1992 г. и не отказавшиеся от российского гражданства в течение одного года с этой даты, автоматически признавались гражданами России в соответствии со ст. 13, часть 1 Закона о гражданстве. Хотя в соответствии с Гражданским кодексом (статья 20) «постоянное место жительства» означает фактическое проживание, а не «прописку», многие люди без прописки не считались и до сих пор не считаются российскими гражданами местными властями. Благодарим Александра Осипова за это понимание.

Согласно российскому закону о гражданстве 1992 года, до 2000 года любое лицо, которое было гражданином Советского Союза, может стать гражданином России. Закон требует, чтобы люди подавали заявление на получение гражданства в российском консульстве в своей стране, что абсурдно для тех, кто был вынужден бежать. Закон не требует от тех, кому посчастливилось получить официальный статус беженца, возвращаться на родину. Следовательно, например, многие этнические армяне в Ставропольском и Краснодарском краях не имеют гражданства, поскольку они были гражданами Советского Союза, когда бежали из Азербайджана; многие из тех, кто проехал через Армению, не стали гражданами.

92 Положения, с. 23.

93 Там же. В некоторых городах это не так. См. Обсуждение Сочи выше.

94 Интервью, Краснодар, 13 апреля 1996 г.

95 Интервью с Виктором Хлопоней, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

96 Интервью, Пятигорск, 10 апреля 1996 г. Дж. Просил не разглашать его имя.

97 После антиармянского насилия в Азербайджане в 1988-90 гг. Армяне начали оказывать давление на 160 000 этнических азербайджанцев, проживавших в Армении, чтобы те покинули Армению.Большинство в конце концов сбежало. Курдов-мусульман смешали с азербайджанцами, а курдам-езидам разрешили остаться. Примерно 350 000 этнических армян были изгнаны из Азербайджана аналогичным насилием.

98 Интервью, ст. Пятигорская Краснодарского края, 16 апреля 1996 г.

99 Интервью, Краснодар, 14 апреля 1996 г.

100 Интервью, Пятигорск, 8 апреля 1996 г.

101 Интервью, Ставрополь, 7 апреля 1996 г.

102 Интервью с Шарани, Палласовка, Волгоградская область, 5 марта 1997 г.

103 Интервью, Волгоградская область, 4 марта 1997 г.

104 Интервью, Ставрополь, август 1996 г.

105 Интервью, Пятигорск, август 1996 г.

106 Интервью, Пятигорск, апрель 1996 г.

107 См. Хьюман Райтс Вотч, «Россия: под перекрестным огнем», Отчет Хьюман Райтс Вотч , март 1996 г., с. 30.

108 Интервью, Волгоград, март 1997 г.

109 Интервью, Николаевск, Волгоград, 5 марта 1997 г.

110 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г. Опрашиваемый не смог определить даты этих инцидентов, объяснив это их частотой.

111 Интервью, Чернолесское (Ставропольская область), 20 августа 1996 г.

112 Интервью, Николаевск, Волгоградская область, 6 марта 1997 г. Термин «черные» используется унизительно по отношению к неславянам, особенно кавказцам и выходцам из Средней Азии.

113 Сход граждан дословно переводится как «собрание граждан.Казаки вели по крайней мере «сходы» в Краснодарском крае против турок-месхетинцев с благословения и, возможно, сговора с местными властями. Тогда местные районные власти заявляют, что такие «сходы», требовавшие выселения турок-месхетинцев, представляют собой «спонтанное возмущение народа». См. «Мемориал», «Начало этнической чистки».

114 Мельник, с. 121.

115 Интервью, станица Филимоновская (село, основанное казаками в XVIII веке), Ставропольская губерния, 7 апреля 1996 г.

116 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

117 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

118 Интервью, Палласовка, 5 марта 1997 г.

119 Интервью с Иваном Москаленко, заместителем главы администрации Буденновска, Буденновск, 12 апреля 1996 г. См. Также: Карлотта Галл и Томас де Ваал, Чечня, Бедствие на Кавказе (Нью-Йорк: New York University Press, 1998), п. 258.

120 Интервью, Буденновск, 12 апреля 1996 г.

121 Николай Гритчин, «Изгоняя Чеченцев из Ставрополья, власти действуют на руку Дудаева», Известия, Москва, 30 июня 1995 г., с. 1.

122 Там же.

123 Харон Дениев, председатель Совета старейшин Чечни в Ставрополе, сообщил, что получил этот номер от Петра Петровича Марченко, который был назначен губернатором Ставрополя после инцидентов в Буденновске. Интервью, Ставрополь, 4 апреля 1996 г.

124 Краткое содержание событий в Терском на русском языке см. В Вайнахском культурном центре Ставрополя, Поселок Терский: Два года после Буденновских событий, Права Человека, No.1, (Ставрополь) октябрь 1997г.

125 Интервью в Чернолесском Ставропольского края, 21 августа 1996 г.

126 Интервью в Терском 21 августа 1996 г.

127 Интервью, Терское, 21 августа 1996 г.

128 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

129 Интервью, Чернолесское, 20 августа 1996 г.

130 Интервью, станица Филимоновская, Ставропольский край, 7 апреля 1996 г.

131 Интервью, Ставрополь, апрель 1996 г.

132 Назначенный Москвой лидер Чечни, практически не имевший власти в Чечне.

133 Ферганская долина в Узбекистане была местом массового межэтнического насилия в 1989 году.

134 Интервью, Ставрополь, 5 апреля 1996 г.

135 Интервью, Ставрополь, 5 апреля 1996 г.

136 Интервью, Волгоград, 5 марта 1995 г.

137 См. Выше «Казачье движение».

138 Интервью с Владимиром Георгиевичем Лихониным, заместителем по экономическим вопросам главы Тимашевского района Краснодарского края, 15 апреля 1996 г.

139 «Заявление Совета Атаманов и Совета Стариков Екатеринодарского отделения ВКВ» 19 июня 1995 г.

140 Там же.

141 «Положение», с. 81.

142 «Положение», с. 81.

143 Там же.

144 См. Прекрасную работу «Мемориала» о турках-месхетинцах, особенно раздел «Роль казачьих формирований», стр. 80-94 в «Положении». См. Также обновленную информацию Мемориала о положении турок-месхетинцев: Правозащитный центр «Мемориал» , «Начало этнической чистки в Краснодарском крае: дело турок-месхетинцев», Информационный бюллетень , № .1, 20 сентября 1997 г .; и «Остановить этнические чистки в Краснодарском крае!» 5 декабря 1997 г.

145 Интервью, Краснодар, 15 апреля 1996 г.

146 Интервью, Краснодар, 16 апреля 1996 г.

147 Интервью, Краснодарский край, апрель 1996 г.

148 Интервью с Мирсеном Мароняном, Пятигорск Ставропольского края, 21 августа 1996 г.

149 Интервью с Теймуразом Галаканом, станица Пятигорская Краснодарского края, 16 апреля 1996 г.

150 Интервью с бизнесменом, заместителем председателя Координационного совета армянской общины Оником Энрикяном, Краснодар, 13 апреля 1996 г.

151 Мемориал, «Начало этнической чистки».

Эта веб-страница была создана с использованием пробной версии HTML Transit 3.0.

Некогда прирученная Коммунистическая партия России становится оппозиционной силой

E КАТЕРИНА ЕНГАЛИЧЕВА никогда не получала значка с изображением Ленина в детстве. В ту неделю, когда ей предстояло присоединиться к « Октября » («маленькие октябристы», отсылка к революции 1917 года), как и все советские дети в возрасте семи лет, Советский Союз распался.Но 30 лет спустя г-жа Енгалычева является членом Коммунистической партии и депутатом Московского городского совета. Она ведет кампанию против кланового капитализма Владимира Путина; Ленин, несомненно, одобрил бы. Но он был бы в ужасе от других ее требований: справедливых выборов и беспристрастного правосудия. Она была задержана и оштрафована за протест против заключения в тюрьму Алексея Навального, лидера российской оппозиции, и недавно ей пришлось забаррикадироваться в своем офисе, пока полиция ждала снаружи, чтобы арестовать ее.

Послушайте эту историю

Ваш браузер не поддерживает элемент

Больше аудио и подкастов на iOS или Android.

Она далека от стереотипа коммунистки. Она не пенсионерка, размахивающая красным флагом, и ей наплевать на Сталина. Она также не чувствует привязанности к коммунистам советской эпохи, которые «предали нашу страну и наш народ, перешли на другую сторону и обосновались в« Единой России »(средство, с помощью которого г-н Путин теперь контролирует российский парламент). Ее не беспокоит, что Коммунистическую партию сегодня возглавляет Геннадий Зюганов, бывший советский идеолог, восхваляющий Сталина.Для нее важнее то, что партия демонстрирует признаки того, что она становится настоящей оппозицией. И это заставляет нервничать Кремль, да и самого Зюганова.

Г-н Зюганов основал свою постсоветскую коммунистическую партию в 1993 году, стремясь извлечь выгоду из недовольства и ностальгии, вызванных распадом Советского Союза. Фактически это была националистическая и империалистическая партия, которая в том году участвовала в безуспешном вооруженном восстании против демократического правительства Бориса Ельцина.В 1996 году, когда Зюганов бросил вызов Ельцину на президентских выборах, российские либералы и бизнесмены, опасаясь коммунистического реванша, бросили все свои ресурсы на поддержку больного президента. «Я лучше выберу мертвого Ельцина, чем живого Зюганова», — сказал тогда один из руководителей телеканала TV .

Зюганов проиграл, но в течение следующих двух десятилетий его присутствие позволило Кремлю рассматривать политику как бинарный выбор между демократией и коммунизмом советского образца. Сегодня многие российские демократы, отчаявшись вывести преемника Ельцина из Кремля, оказываются голосующими за коммунистов.

Они прекрасно понимают иронию. Но, как говорит Евгения Альбац, головорез оппозиционных российских СМИ, «эта сука в правительстве не оставила нам выбора». Когда почти все формы политики запрещены, а г-н Навальный находится за решеткой, Коммунистическая партия стала главным бенефициаром его стратегии «умного голосования». Он призвал россиян голосовать за любого кандидата, который лучше всех сможет опередить «Единую Россию». Если бы на сентябрьских парламентских выборах подсчитали голоса честно, коммунистов набралось бы примерно столько же, сколько у «Единой России».Даже после всех фальсификаций он набрал 19% голосов по сравнению с 13% в 2016 году.

Этот успех привел в замешательство г-на Зюганова. Финансируемый и контролируемый Кремлем, он включил свою партию в систему «управляемой демократии» г-на Путина, которая представляет собой иллюзию выбора и усиливает контроль Кремля. «Умное голосование» испортило ту игру. Это не только повысило количество голосов коммунистов, но и дало молодым депутатам ощущение власти.

Коммунистическая партия поддерживает не только протестные голоса.Несколько молодых политиков, претендующих на участие в партии, используют ее как платформу для запуска своей собственной программы левых взглядов. Многие из них легко вписались бы в социал-демократическую партию европейского образца.

Рассмотрим Михаила Лобанова, 37-летнего преподавателя математики в МГУ. Он провел кампанию в западном стиле, собирая деньги и собирая деньги от двери к двери, в относительно благополучном районе Москвы. Он отказался от идеологических клише и сосредоточился на городской активности и социальном обеспечении.«Я верю в левую идею как в способ сдерживания эксцессов капитализма посредством равных возможностей и доступа к всеобщему здравоохранению и образованию», — говорит он. Вопиющая фальсификация Кремля лишила его победы, но не лишила его привлекательности.

Учитывая, что в большинстве стран остального мира левизна набирает обороты, поразительно, сколько времени потребовалось, чтобы войти в моду в России, особенно с учетом неравенства, которое укоренило правление г-на Путина. Очевидное объяснение состоит в том, что людям нужно время, чтобы забыть о советских попытках навязать равенство, о миллионах убитых в их погоне и о том, насколько катастрофически они потерпели неудачу.Однако сейчас шесть лет падения доходов побудили многих россиян пересмотреть политику левых.

Нынешняя смена коммунистов в значительной степени является реакцией на политику г-на Путина. Аннексировав Крым в 2014 году, он украл предыдущие националистические планы партии, предоставив ей право выбора, объясняет социолог Григорий Юдин. «Они могут либо двинуться дальше вправо и вымрут, либо они могут выйти из своего гетто и переместиться влево».

Валерий Рашкин, депутат-коммунист и глава московского отделения партии, решил поэкспериментировать.На сентябрьских выборах он поддержал ряд молодых кандидатов, таких как Евгений Ступин, 38-летний бывший следователь милиции, который служил на Урале, но бросил свою плохо оплачиваемую работу (наряду с обязательным членством в «Единой России») и переехал в Москва искать работу. Несправедливость и коррупция, с которыми он столкнулся, привели Ступина к коммунистам.

Кремль теперь направляет репрессии в советском стиле против молодых коммунистов и пытается изобразить их как сталинистов. Тем временем коммунисты отстаивают права человека, например, требуя расследования сообщений о пытках в российских тюрьмах.Россия г-на Путина — действительно зеркало мира. ■

Эта статья появилась в европейском разделе печатного издания под заголовком «Новые коммунисты»

Тема: Отношения Россия-НАТО: факты

С тех пор, как Россия начала свои агрессивные действия против Украины, российские официальные лица обвиняли НАТО в череда угроз и враждебных действий. На этой веб-странице изложены факты.

НАТО как «угроза»

Утверждение: присутствие НАТО в Балтийском регионе опасно

Факт : НАТО предприняло оборонительные и соразмерные шаги в ответ на изменившуюся обстановку в области безопасности.В ответ на использование Россией военной силы против своих соседей союзники потребовали увеличения присутствия НАТО в Балтийском регионе.

В 2016 году мы развернули четыре многонациональные боевые группы ─ или «усиленное передовое присутствие» ─ в Эстонии, Латвии, Литве и Польше. В 2017 году боевые группы вступили в полную боевую готовность. Более 4500 военнослужащих из Европы и Северной Америки тесно сотрудничают с силами обороны страны.

Присутствие НАТО в регионе осуществляется по просьбе принимающих стран, и силы союзников придерживаются самых высоких стандартов поведения как при исполнении служебных обязанностей, так и вне его.

В рамках приверженности союзников по НАТО принципам прозрачности Эстония, Латвия и Литва принимают российских инспекторов по контролю над вооружениями. В Эстонии, например, российские инспекторы недавно провели инспекцию Венского документа, наблюдая за частями учений «Весенняя буря» в мае и июне 2021 года.

К началу

Заявление: ПРО НАТО угрожает безопасности России

Факт : Противоракетная оборона НАТО не направлена ​​против России и не может подорвать возможности России по стратегическому сдерживанию.Он предназначен для защиты европейских союзников от ракетных угроз из-за пределов евроатлантического региона.

Площадка Aegis Ashore в Румынии носит исключительно оборонительный характер. Развернутые там ракеты-перехватчики не могут быть использованы в наступательных целях. В перехватчиках нет взрывчатки. Они не могут поражать объекты на поверхности Земли — только в воздухе. Кроме того, на площадке отсутствует программное обеспечение, оборудование и инфраструктура, необходимые для запуска наступательных ракет.

НАТО пригласило Россию к сотрудничеству в области противоракетной обороны, при этом приглашение не было направлено ни одному другому партнеру.К сожалению, Россия отказалась сотрудничать и отказалась от диалога по этому вопросу в 2013 году. Заявления России с угрозами нацелить на союзников из-за системы противоракетной обороны НАТО являются неприемлемыми и контрпродуктивными.

К началу

Утверждение: НАТО агрессивно и представляет угрозу для России

Факт : НАТО — это оборонительный союз, целью которого является защита наших государств-членов. Наши учения и военные операции не направлены против России или какой-либо другой страны.
Все союзники подтвердили на нашем саммите в Брюсселе, что «Североатлантический союз не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России».

НАТО связывалось с Россией последовательно, прозрачно и открыто на протяжении последних 30 лет. Мы поставили перед собой цель построить хорошие отношения и вместе работали над различными вопросами, от борьбы с наркотиками и терроризмом до спасения подводных лодок и гражданского чрезвычайного планирования.

Однако в марте 2014 г. в ответ на агрессивные действия России против Украины НАТО приостановило практическое сотрудничество с Россией.Мы не стремимся к конфронтации, но мы не можем игнорировать нарушение Россией международных правил, подрывающее нашу стабильность и безопасность.

В ответ на использование Россией военной силы против своих соседей в 2016 году НАТО развернула четыре многонациональные боевые группы в странах Балтии и Польше. Эти силы являются ротационными, оборонительными и пропорциональными. До незаконной аннексии Крыма Россией не было планов размещения войск союзников в восточной части Североатлантического союза. Наша цель — предотвратить конфликты, защитить наших союзников и сохранить мир.

НАТО остается открытым для конструктивного диалога с Россией. Вот почему НАТО предложило провести заседание Совета Россия-НАТО в феврале 2020 года, и это предложение остается в силе. Мяч за Россией.

К началу

Утверждение: расширение НАТО угрожает России

Факт : НАТО — оборонительный союз. Наша цель — защитить наши государства-члены. Каждая страна, вступающая в НАТО, обязуется отстаивать ее принципы и политику.Это включает в себя обязательство о том, что «НАТО не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России», как было подтверждено на саммите в Брюсселе в этом году.

Расширение НАТО не направлено против России. Каждая суверенная нация имеет право выбирать свои собственные меры безопасности. Это основополагающий принцип европейской безопасности, который Россия также подписала и должна уважать. Фактически, после окончания холодной войны Россия взяла на себя обязательство построить всеобъемлющую архитектуру европейской безопасности, в том числе посредством Парижской хартии, создания ОБСЕ, создания Совета евроатлантического партнерства и Основания Россия-НАТО. Действовать.

К началу

Обещания и обещания

Заявление: совместное использование ядерного оружия и ядерные учения НАТО нарушают Договор о нераспространении ядерного оружия

Факт : ядерные договоренности НАТО всегда соответствовали Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). ДНЯО является краеугольным камнем глобального режима нераспространения. Он играет важную роль в обеспечении международного мира и безопасности.

На протяжении десятилетий Соединенные Штаты располагали ядерным оружием на территории некоторых европейских членов НАТО как часть средств сдерживания и обороны НАТО.Это оружие всегда остается под опекой и контролем Соединенных Штатов. Более того, ядерные договоренности НАТО возникли еще до ДНЯО. Они были полностью рассмотрены при заключении договора.

Это Россия использует свое ядерное оружие как инструмент устрашения. Россия использует безответственную ядерную риторику и активизировала свои ядерные учения. Россия также расширяет свой ядерный потенциал, инвестируя в новое дестабилизирующее оружие. Эта деятельность и такая риторика не способствуют прозрачности и предсказуемости, особенно в контексте изменившейся среды безопасности.

К началу

Утверждение: усиление передового присутствия НАТО нарушает Основополагающий акт Россия-НАТО?

Факт : НАТО полностью соблюдает Основополагающий акт Россия-НАТО. В ответ на незаконную и незаконную аннексию Крыма Россией и наращивание военной мощи вблизи границ Североатлантического союза НАТО развернула четыре многонациональные боевые группы — около 4500 военнослужащих — в Латвии, Литве, Эстонии и Польше.

Эти силы являются ротационными, оборонительными и намного ниже любого разумного определения «существенных боевых сил».«На территории восточных союзников не было постоянного размещения значительных боевых сил. Фактически, общая численность сил в Североатлантическом союзе существенно снизилась после окончания холодной войны.

Подписав Основополагающий акт Россия-НАТО, Россия обязалась не угрожать силой и не применять ее против союзников по НАТО и любого другого государства. Он нарушил это обязательство, незаконно и незаконно аннексировав Крым, территорию суверенного государства. Россия также продолжает поддерживать боевиков на востоке Украины.

К началу

Утверждение: НАТО обещало России не расширяться после холодной войны

Факт : Союзники по НАТО принимают решения консенсусом, и они регистрируются. Нет никаких записей о таком решении, принятом НАТО. Личные заверения отдельных лидеров не могут заменить консенсуса Североатлантического союза и не являются формальным соглашением НАТО.

Политика открытых дверей НАТО основана на статье 10 учредительного документа Североатлантического союза, Североатлантического договора (1949 г.).Договор гласит, что членство в НАТО открыто для любого «европейского государства, которое в состоянии продвигать принципы этого Договора и вносить вклад в безопасность Североатлантического региона». В нем говорится, что любое решение о расширении должно приниматься «единогласно». НАТО никогда не отменяла статью 10 и не ограничивала возможности расширения. За последние 72 года 30 стран свободно и в соответствии со своими внутренними демократическими процессами выбрали вступление в НАТО. Это их суверенный выбор.

Кроме того, во время предполагаемого обещания еще существовал Варшавский договор. Его члены не соглашались с его роспуском до 1991 года. Идея их вступления в НАТО не стояла на повестке дня в 1989 году. Это подтвердил сам Михаил Горбачев в интервью Russia Beyond the Headlines:

«Тема« расширения НАТО »вообще не обсуждалась и не поднималась в те годы. Я говорю это со всей ответственностью. Ни одна восточноевропейская страна не подняла этот вопрос, даже после Варшавского договора прекратил свое существование в 1991 году.Западные лидеры тоже об этом не заговорили «.

Рассекреченные стенограммы Белого дома также показывают, что в 1997 году Билл Клинтон последовательно отклонял предложение Бориса Ельцина о «джентльменском соглашении» о том, что никакие бывшие советские республики не будут вступать в НАТО: «Я не могу брать на себя обязательства от имени НАТО, и я» Я сам не собираюсь налагать вето на расширение НАТО в отношении какой-либо страны, не говоря уже о том, чтобы позволить вам или кому-либо еще сделать это… НАТО действует на основе консенсуса ».

К началу

Сотрудничество НАТО с Россией

Утверждение: прекращая практическое сотрудничество с Россией, НАТО подрывает безопасность

Факт : В 2014 году НАТО приостановило всякое практическое сотрудничество с Россией в ответ на ее агрессивные действия на Украине.Это сотрудничество включало проекты в Афганистане, по борьбе с терроризмом и научное сотрудничество. Эти проекты со временем принесли результаты, но их приостановка не подорвала безопасность Североатлантического союза или нашу способность противостоять таким вызовам, как терроризм.

Мы ясно дали понять, что продолжаем стремиться к конструктивным отношениям с Россией. Но улучшение отношений НАТО с Россией будет зависеть от четкого и конструктивного изменения действий России — такого, которое продемонстрирует соблюдение международного права и международных обязательств России.

К началу

Расширение НАТО

Заявление: Россия имеет право потребовать гарантии того, что Украина и Грузия не вступят в НАТО

Факт : Каждая суверенная нация имеет право выбирать свои собственные меры безопасности. Это фундаментальный принцип европейской безопасности, к которому присоединилась и Россия (см. Хельсинкский Заключительный акт здесь)

Когда Россия подписала Основополагающий акт Россия-НАТО, она также обязалась поддерживать « уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности всех государств и их неотъемлемое право выбирать средства для обеспечения собственной безопасности ».

Украина и Грузия имеют право выбирать свои собственные союзы, а Россия по своему неоднократному соглашению не имеет права диктовать этот выбор. Мы отвергаем любую идею сфер влияния в Европе — они являются частью истории и должны оставаться частью истории.

К началу

Утверждение: НАТО имеет базы по всему миру

Факт : Военная инфраструктура НАТО за пределами территории союзников ограничена районами, в которых Североатлантический союз проводит операции.У НАТО есть военные объекты в Косово, например, для миротворческой миссии KFOR.

НАТО также имеет гражданские офисы связи в странах-партнерах, таких как Грузия, Молдова, Украина и Россия. Их нельзя считать «военными базами».

Отдельные союзники имеют зарубежные базы на основе двусторонних соглашений и принципа согласия принимающей страны, в отличие от российских баз на территории Молдовы, Украины и Грузии.

К началу

НАТО и его отношение к России

Утверждение: НАТО разжигает «истерию» по поводу учений России

Факт : Каждая страна имеет право проводить учения, но важно, чтобы они проводились прозрачно и в соответствии с международными обязательствами.

В целях повышения прозрачности члены ОБСЕ, включая Россию, обязуются соблюдать положения Венского документа. Если в учениях участвует не менее 9000 человек, они подлежат уведомлению, а если в учениях участвует 13000 человек или превышает их, для участия в учениях должны быть приглашены наблюдатели из стран ОБСЕ.

Обеспокоенность НАТО по поводу российских учений является прямым результатом отсутствия прозрачности в России. С момента окончания холодной войны Россия никогда не открывала возможности для обязательного соблюдения Венского документа.Россия также использовала крупные внезапные учения, в том числе с участием десятков тысяч военнослужащих, для запугивания своих соседей. Такая практика вызывает напряжение и подрывает доверие. Вмешательство России в Грузию в 2008 году и незаконная аннексия Крыма в 2014 году были замаскированы внезапными учениями.

К началу

Утверждение: НАТО — геополитический проект США

Факт : НАТО была основана в 1949 году двенадцатью суверенными государствами: Бельгией, Канадой, Данией, Францией, Исландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Португалией, Соединенным Королевством и Соединенными Штатами.С тех пор он вырос до 30 союзников, каждый из которых принял индивидуальное и суверенное решение присоединиться к этому Альянсу.

Все решения в НАТО принимаются консенсусом, что означает, что решение может быть принято только в том случае, если его принимает каждый союзник.

Точно так же решение любой страны об участии в операциях под руководством НАТО остается за этой страной в соответствии с ее собственными юридическими процедурами. Ни один член Альянса не может принять решение о развертывании сил других союзников.

К началу

Утверждение: НАТО пыталось изолировать или маргинализировать Россию

Факт : Более трех десятилетий НАТО последовательно работала над построением отношений сотрудничества с Россией.

НАТО начало выходить на контакт, предлагая диалог вместо конфронтации, на лондонском саммите НАТО в июле 1990 года (заявление здесь). В последующие годы Североатлантический союз продвигал диалог и сотрудничество, создав Партнерство ради мира (ПРМ) и Совет евроатлантического партнерства (СЕАП), открытый для всей Европы, включая Россию.

В 1997 году НАТО и Россия подписали Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности, в результате чего был создан Совместный постоянный совет НАТО-Россия.В 2002 году он был модернизирован, в результате чего был создан Совет Россия-НАТО (СРН) (Основополагающий акт можно прочитать здесь)

Мы поставили перед собой цель построить хорошие отношения с Россией. Мы вместе работали над самыми разными вопросами: от борьбы с наркотиками и терроризмом до спасения подводных лодок и гражданского чрезвычайного планирования.
Однако в марте 2014 г. в ответ на агрессивные действия России против Украины НАТО приостановило практическое сотрудничество с Россией. В то же время НАТО оставило открытыми каналы связи с Россией.Совет Россия-НАТО остается важной площадкой для диалога. НАТО предложило провести заседание Совета Россия-НАТО в феврале 2020 года, и это предложение остается в силе. Мяч за Россией.

К началу

Утверждение: НАТО следовало распустить в конце холодной войны

Факт: На саммите в Лондоне в 1990 году лидеры НАТО согласились с тем, что « нам нужно держаться вместе, чтобы продлить долгий мир, которым мы наслаждались последние четыре десятилетия ».Это был их суверенный выбор, полностью соответствующий их праву на коллективную оборону согласно Уставу Организации Объединенных Наций.

С тех пор еще шестнадцать стран решили присоединиться к НАТО. Североатлантический союз взял на себя новые задачи и адаптировался к новым вызовам, при этом придерживаясь своих фундаментальных принципов безопасности, коллективной защиты и принятия решений на основе консенсуса.

На саммите в Брюсселе в июне 2021 года союзники по НАТО согласились сделать еще больше вместе для модернизации и адаптации Североатлантического союза, чтобы наметить его курс на следующее десятилетие и далее.Следующая Стратегическая концепция НАТО станет планом для этой адаптации. В период обострения глобальной конкуренции Европа и Северная Америка по-прежнему прочно объединяются в НАТО. Вызовы безопасности, с которыми сталкиваются союзники, слишком велики, чтобы любая страна или континент могла противостоять им в одиночку. Вместе в НАТО мы продолжим защищать более 1 миллиарда человек.

К началу

Операции НАТО

Утверждение: операция НАТО в Афганистане провалилась

Факт : НАТО проводит честную и ясную оценку своего участия в Афганистане, анализируя, что сработало, а что нет.Есть также сложные вопросы, которые нужно задать более широкому международному сообществу.

НАТО много лет руководило военными усилиями в Афганистане, но это были не просто военные действия. Многие другие, в том числе правительства наших стран, Европейский Союз и Организация Объединенных Наций, также вложили значительные средства в попытки развития и построения лучшего Афганистана. У всех нас есть сложные вопросы, на которые нужно ответить.

В то же время мы должны признать значительный успех, которого мы добились вместе.Миссия НАТО не позволила Афганистану стать убежищем для международного терроризма. С 2001 года не было террористических атак из Афганистана против наших стран.

Международное сообщество, поддерживаемое нашим военным присутствием, также помогло создать условия для значительного социально-экономического прогресса. Эти достижения нельзя легко обратить вспять, и мы видим, что по той роли, которую сегодня играет молодое поколение, женщины и свободные СМИ. Хотя у нас больше нет войск на местах, международное сообщество по-прежнему имеет рычаги воздействия на Талибан, включая финансовые, экономические и дипломатические инструменты.Мы продолжим требовать от талибов ответственности за терроризм, свободный проход и права человека.

К началу

Утверждение: операция НАТО над Ливией была незаконной

Факт : Операция под руководством НАТО была начата в соответствии с двумя резолюциями Совета Безопасности ООН (СБ ООН) 1970 и 1973 годов, в обеих цитируется глава VII Устава ООН, и ни одна из них не вызвала возражений со стороны России.

Резолюция 1973 СБ ООН уполномочила международное сообщество « принять все необходимые меры », чтобы « защитить гражданских лиц и районы, населенные гражданским населением, от угрозы нападения ».Именно это и сделала НАТО при политической и военной поддержке государств региона и членов Лиги арабских государств.

После конфликта НАТО сотрудничало с Международной комиссией ООН по расследованию событий в Ливии, которая не обнаружила нарушений резолюции 1973 СБ ООН или международного права, заключив вместо этого, что « НАТО провела высокоточную кампанию с очевидной решимостью избежать жертв среди гражданского населения ».

К началу

Утверждение: операция НАТО над Косово была незаконной

Факт : Операция НАТО в Косово последовала за более чем годом интенсивных усилий ООН и Контактной группы, в которую входила Россия, по поиску мирного решения.Совет Безопасности ООН несколько раз заклеймил этнические чистки в Косово и растущее число беженцев, изгнанных из своих домов, как угрозу международному миру и безопасности. Операция НАТО «Союзнические силы» была начата с целью предотвратить широкомасштабные и продолжительные нарушения прав человека и убийства мирных жителей.